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学科建设制度汇编

2017年09月14日 08:44  点击:[]

 

   

一、国家(教育部)相关制度

1.教育部关于加强国家重点学科建设的意见(教研[2006]2号)………………1

2.国家重点学科建设与管理暂行办法(教研[2006]3号)………………………5

3.国家重点实验室建设与运行管理办法(国科发基[2008]539号)……………9

4.教育部 财政部关于实施高等学校创新能力提升计划的意见(教技[2012]6号 )…………15

二、辽宁省(教育厅)相关制

1.辽宁省高等学校重点实验室专项资金管理暂行办法(辽财企[2006]652) ………………21

2.辽宁省高等学校重点学科专项资金管理暂行办法(辽财企[2006[ 654) 24

3.辽宁省教育厅关于进一步加强高等学校重点学科建设工作的意见(辽教发[2008]26号)27

4.辽宁省普通高等学校人文社会科学重点研究基地暂行管理办法(辽教发[2008 ]43号)…………………………………………………………………………32

5.辽宁省“提升高等学校核心竞争力特色学科建设工程”实施管理办法(辽教发[2009]13号)…………………………………………………………………………41

6.辽宁省教育厅关于深入“实施高等学校核心竞争力特色学科建设工程”的意见(辽教发[2010]15号)………………………………………………………………44

7.关于印发《“提升高校核心竞争力特色学科建设工程”实施方案(2011-2015年)》的通知(辽教发[2011]190号)………………………………………………………49

8.辽宁省教育厅重点实验室建设与运行管理办法(20116月)………………54

三、大连大学相关制度

1.大连大学学科(学术)带头人遴选与考核管理办法(试行)(校发[2008]190) ……………59

2.大连大学关于重点学科专项资金管理办法(试行)(校发[2008]191) ……66

3.大连大学重点实验室建设与运行管理办法(校发[2008]214) ………………68

4.大连大学重点学科建设与管理暂行条例(校发[2008]215) …………………73

5.大连大学引进人才暂行规定(校发[2009]90 ) ………………………………80

 

 

 

教育部关于加强国家重点学科建设的意见

教研〔20062

  各省、自治区、直辖市教育厅(教委),有关部门(单位)教育(人事)司(局),中国人民解放军学位委员会,部属各高等学校:

  国家重点学科经过近二十年的建设,其教学、科研条件得到了明显改善,学术水平、培养高层次人才和承担国家重大任务的能力得到了显著提高,促进了高等学校学科结构的调整和优化,已成为我国高等学校重要的具有骨干和示范作用的教学、科研基地。面对世界科技革命的严峻挑战和世界范围内日益激烈的人才竞争,为适应建设创新型国家、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会对人才和科技的要求,现就加强国家重点学科建设提出以下意见:

  一、加强国家重点学科建设的目的和意义

  1.加强国家重点学科建设,是贯彻落实科学发展观和实施科教兴国、人才强国战略的需要,是落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020年)》和《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》的重要措施,对建设创新型国家,大幅度提高国家竞争力具有极为重要的意义。

  2.加强国家重点学科建设,是提高高等教育质量、增强自主创新能力的重要举措,将进一步推动我国学科结构和布局的优化与调整,形成以国家重点学科为骨干的学科体系,引领全国高等学校进行学科建设,提升人才培养质量、科技创新水平和社会服务能力,带动我国高等教育整体水平全面提高,使之成为国家创新体系的重要组成部分。将进一步满足经济建设和社会发展对高层次创新人才的需求,为建设创新型国家提供高层次人才和智力支撑。

  3.加强国家重点学科建设,有利于完善机制,优化资源配置,集中国家和地方有限财力,提高建设效益;有利于适时调整国家重点学科建设方向和结构,逐步在全国范围内形成布局合理、各具特色和优势、全面支撑各行业和区域发展的国家重点学科体系,满足国家的重大需求;有利于在较短时间内,使部分国家重点学科达到国际同类学科的先进水平。

  二、加强国家重点学科建设的指导思想和基本思路

  加强国家重点学科建设的指导思想是:“服务国家目标,提高建设效益,完善制度机制,建设一流学科”。

  1.根据建设创新型国家的战略部署,调整国家重点学科结构。国家重点学科在规模基本稳定的基础上,重点是根据国家和区域经济社会发展特别是创新体系建设的需求,对学科结构布局等方面进行调整。国家重点学科在按二级学科设置的基础上,增设一级学科国家重点学科。一级学科国家重点学科的建设要突出综合优势和整体水平,促进学科交叉、融合和新兴学科的生长。二级学科国家重点学科的建设要突出特色和优势,在重点方向上取得突破。

  2.构建重点学科国家、地方(部门)和所在单位三级建设与管理体系。为提高国家重点学科的建设水平,调动各方面积极性,强化责任意识,国家将逐步构建一个相互支撑的国家、地方(部门)和所在单位三级重点学科建设与管理体系。在国家重点学科建设过程中,要明确国家、地方(部门)和所在单位的责任、权利、义务,逐步增加地方教育行政部门在国家重点学科建设和管理上的统筹力度。

  3.改革评选方式,坚持重在建设。国家将改革原有国家重点学科的评选方式,把对国家重点学科的考核和认定,作为加强建设的重要手段。国家重点学科建设必须加强领导,坚持标准,突出重点,要以培养高层次创新人才和提高自主创新能力为目标,瞄准世界科学技术发展前沿,抓住能够促使学科上水平、凝方向、聚人才、筑基地、出成果、作贡献等关键方面,集中力量进行建设。

  4.发挥国家重点学科的骨干和示范作用。国家重点学科建设要构筑能够承担国家重大任务的学科平台,建立资源共享机制,提高建设效益。要利用国家重点学科在教学、科研、人才培养、师资等方面的优质资源,大幅度增强高等学校科研和创新能力,带动高等教育整体水平的提高。

  三、加强国家重点学科建设的主要措施

  1.制订国家重点学科建设与发展规划。学科建设与发展规划是国家重点学科建设的重要内容,是提高建设水平和建设效率的重要保证。国家有关部门要根据国家发展目标,规划国家重点学科的建设与发展;地方教育主管部门要根据本区域发展目标,规划本区域国家重点学科的建设与发展;各国家重点学科所在单位和每个国家重点学科要掌握本学科领域的最新发展趋势和国内外学术动态,要与国际高水平学科进行比较,紧密结合国家创新体系建设和哲学社会科学繁荣计划,瞄准国家及区域重大需求,明确建设目标和发展思路,凝炼学科方向,确定建设内容和实施措施。

  2.整合资源,加快国家重点学科建设。国家重点学科的建设内容主要包括学科凝炼、队伍汇聚、人才培养、科学研究和构筑基地建设等方面。国家有关部门在安排“211工程”、“985工程”、科研计划和人才计划等相关建设项目时,应与国家重点学科相结合,并给予支持和倾斜;各地方(部门)教育主管部门应将国家重点学科纳入地方(部门)重点学科建设中统一规划,安排建设;各国家重点学科所在单位应以学科建设为核心,整合各种资源,制订相关政策和具体建设措施,在师资队伍、科学研究、人才培养、国际合作与交流等方面,对国家重点学科给予人力、物力和政策的倾斜。各学科要根据不同时期学科发展要求和本学科自身特点,分析影响本学科上水平的关键环节,有针对性地集中力量进行建设。

  3.规范管理,为国家重点学科建设提供可靠保障。国家重点学科建设是一项长期任务,必须建立完善的建设和管理制度,实施规范管理。教育部负责对国家重点学科建设的指导、协调和管理,不断完善管理制度和机制;各地方(部门)教育主管部门负责统筹管理本区域(部门)的国家重点学科,对其建设情况进行管理和监督;各国家重点学科所在单位负责国家重点学科的日常管理,制订相应的管理细则和考核办法,及时解决建设中遇到的问题,为国家重点学科建设提供保证。

  4.建立国家重点学科建设的多元投入机制。国家重点学科的建设经费由国家、地方(部门)和所在单位共同筹集,确实保证所需建设经费同时,鼓励社会资金积极参与建设。

  5.完善检查考核制度。建立国家重点学科建设的检查、监督和激励机制。通过检查考核引导有关部门和单位加强国家重点学科建设。国家重点学科的考核每五年进行一次,考核的依据是各国家重点学科制订并备案的学科建设与发展规划,考核的主要内容是各国家重点学科规划的完成情况。对符合条件的将重新确定为国家重点学科,对建设成效差,经整改后仍不符合要求的将予以淘汰。

  6.国家重点学科的确定。国家重点学科在定期考核的基础上,对符合条件的由教育部按有关程序经过考核重新确定为国家重点学科;一级学科国家重点学科由教育部按照确定标准和程序,从符合条件的二级学科国家重点学科中直接确定;二级学科国家重点学科的增补,将与国家和区域发展的重大需求相结合,经选优推荐并通过专家评审后增补。

  各地方(部门)教育行政部门和高等学校应根据本文件精神,结合实际情况,制定本单位加强国家重点学科建设的具体措施。

  

 

 

 

中华人民共和国教育部

                           二○○六年十月二十七日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

国家重点学科建设与管理暂行办法

 教研[2006]3

  第一章 总 则

  第一条 为规范和加强国家重点学科的管理,促进国家重点学科建设,特制定本办法。

  第二条 国家重点学科是国家根据发展战略与重大需求,而择优确定并重点建设的培养创新人才、开展科学研究的重要基地,在高等教育学科体系中居于骨干和引领地位。其建设目标是:一批学科总体水平处于国内同类学科前列,其中部分学科达到国际同类学科先进水平。提升我国高等教育的创新能力和人才培养能力,为建设创新型国家提供人才和智力支撑。

  第三条 国家重点学科须具备的基本条件是:

  1.主要学科方向对推动学科发展、科技创新,促进我国经济建设、社会进步、文化发展和国防建设等具有重要意义。

  2.拥有学术造诣高、具有一定国际影响或国内知名的学术带头人,有一支结构合理的高水平学术团队。

  3.应有完整的本科生和研究生培养体系,培养的博士生质量和数量位于国内同类学科的前列。

  4.具有鲜明的学科特色,在本学科领域有较大的学术影响;已取得较高水平的成果,对经济建设和社会文化发展做出了重要贡献;承担着国家重要的研究项目。

  5.教学、科研条件居国内同类学科先进水平,具有较强支撑相关学科的能力,有良好的图书文献和现代化信息保障体系。

  6.学术气氛浓厚,国际国内学术交流活跃。

  第四条 国家重点学科一般按照一级学科和二级学科分设,其口径以现行的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》为依据。

  第二章 建设与经费

  第五条 国家重点学科要以世界先进水平为努力方向,以国际同类学科先进水平为参照,不断开拓创新,更新学科内涵,形成具有国际竞争力的主流方向。采取有力措施,以人为本,不断提高人才培养质量。

  第六条 国家重点学科的一个建设周期为五年。各国家重点学科都要根据学科发展的趋势、国家和所在地区建设和发展的需要,结合本学科的特点和基础,制订学科建设与发展规划。规划内容主要包括建设目标、主要研究方向、队伍建设、人才培养、环境和基础条件建设、经费筹措、预期成效等方面。

  第七条 凝炼学科方向是做好国家重点学科建设规划的核心,各国家重点学科要与国际同类高水平学科进行比较,掌握本学科领域发展动态,紧密结合国家创新体系建设和哲学社会科学繁荣计划,瞄准国家及区域重大需求,根据自身学科优势,确定本学科研究方向。

  第八条 师资队伍是国家重点学科建设的关键,各国家重点学科所在单位要制订相应的优秀学术骨干选拔和引进办法,明确学科负责人在学科建设中的职责,为优秀学者和学术团队的发展创造条件,完善激励和约束机制。

  第九条 基础设施条件是国家重点学科发展的重要保障,各国家重点学科所在单位要加强对国家重点学科的实验室、现代化信息环境、图书文献等基础设施和条件的建设。

  第十条 各国家重点学科要建立国家重点学科信息网页,介绍本学科的基本情况和发展动态,促进信息交流,鼓励接受国内外访问学者,增强在国内外学术界的影响力,带动国内同类学科水平的提高。

  第十一条 国家重点学科的建设经费由国家、有关部门(单位)、省(自治区、直辖市)和所在单位共同筹集,鼓励社会资金投入建设。

  第十二条 国家重点学科所在单位应加强对国家重点学科建设经费的管理,专款专用,遵守资金财务管理的有关规定,提高资金建设效益。

  第三章 考核与认定

  第十三条 国家重点学科所在单位应加强对国家重点学科的自我评估和检查,及时总结建设中的经验,发现存在的问题并及时予以改正。

  第十四条 教育部对国家重点学科实行抽查和定期考核。考核工作采取同行专家评议、实地检查等方式。

  第十五条 教育部在对国家重点学科考核的基础上,对符合条件的将重新确定为国家重点学科;对建设成效差、经整改后仍不符合要求的予以淘汰。

  第十六条 二级学科国家重点学科的增补,将与国家和区域发展的重大需求相结合,经地方省级教育行政部门选优推荐并通过专家评审后增补。对在国家经济建设、社会发展过程中做出突出贡献的学科,经教育部考核后,可特批为国家重点学科。

  第十七条 教育部在国家重点学科考核的基础上,从符合条件的二级学科国家重点学科中,按照一级学科国家重点学科的认定标准和程序确定一级学科国家重点学科。

  第四章 管理与职责

  第十八条 国家重点学科实行国家、主管部门(单位)或省(自治区、直辖市)和所在单位三级建设与管理体制,逐步加大地方教育行政部门对其行政区域内国家重点学科建设与管理的统筹力度。

  第十九条 教育部是国家重点学科的主管部门,应加强对国家重点学科建设的指导和宏观调控,在执行有关学科建设项目时,对国家重点学科给予倾斜。其主要职责是:

  1.负责国家重点学科总体发展的规划。

  2.制定国家重点学科发展的政策和规章,宏观指导国家重点学科的建设。

  3.负责国家重点学科的确定、评估、考核和撤消。

  4.筹措国家重点学科建设资金。

  第二十条 有关部门(单位)和省(自治区、直辖市)教育行政部门是本部门(地区)国家重点学科的建设与管理部门,应将本部门(地区)内的国家重点学科建设纳入本部门(地区)重点学科建设规划,实施建设与管理。主要职责是:

  1.贯彻国家有关国家重点学科建设与管理的政策和规章,并负责制订本部门(地区)国家重点学科建设与管理细则。

  2.配合教育部做好国家重点学科的考核、评估和确定等有关工作。

  3.负责本部门(地区)的国家重点学科统筹、建设和管理,并筹措和落实建设资金。

  第二十一条 国家重点学科所在单位是国家重点学科建设与管理的执行部门,负责本单位国家重点学科的建设和日常管理工作。主要职责是:

  1.制订本单位国家重点学科的建设规划并组织实施。

  2.配合国家和有关主管部门做好对国家重点学科的评估、考核和检查工作。

  3.负责筹措和落实本单位国家重点学科建设资金,及时解决建设中遇到的问题,并提供资源和政策保障。

  4.按要求及时向上级部门报告建设工作的有关情况。

  第五章 附 则

  第二十二条 有关部门(单位)或省(自治区、直辖市)和国家重点学科所在单位可根据本办法制订相应的实施细则。

  第二十三条 本办法自公布之日起施行。

 

 

 中华人民共和国教育部

                        二○○六年十月二十七日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

国家重点实验室建设与运行管理办法

国科发基[2008]539

 

第一章 总则

  第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,规范和加强国家重点实验室(以下简称:重点实验室)的建设和运行管理,制定本办法。

  第二条 重点实验室是国家科技创新体系的重要组成部分,是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流、科研装备先进的重要基地。其主要任务是针对学科发展前沿和国民经济、社会发展及国家安全的重要科技领域和方向,开展创新性研究。

  第三条 重点实验室实行分级分类管理制度,坚持稳定支持、动态调整和定期评估。

  第四条 重点实验室是依托大学和科研院所建设的科研实体,实行人财物相对独立的管理机制和“开放、流动、联合、竞争”运行机制。

  第五条 中央财政设立专项经费,支持重点实验室的开放运行、科研仪器设备更新和自主创新研究。专项经费单独核算,专款专用。

  第六条 国家各级各类科技计划、基金、专项等应按照项目、基地、人才相结合的原则,优先委托有条件的重点实验室承担。

第二章 职责

  第七条 科学技术部(以下简称科技部)是重点实验室的宏观管理部门,主要职责是:

  1.制定重点实验室发展方针和政策,宏观指导重点实验室的建设和运行。

  2.编制和组织实施重点实验室总体规划和发展计划。

  3.批准重点实验室的建立、调整和撤销。与重点实验室签订工作计划。组织重点实验室评估和检查。

  第八条 国务院有关部门、地方科技管理部门是重点实验室的行政主管部门(以下简称主管部门),主要职责是:

  1.贯彻国家有关重点实验室建设和管理的方针和政策,支持重点实验室的建设和发展。

  2.依据本办法制定本部门重点实验室管理细则,指导重点实验室的运行和管理,组织实施重点实验室建设。

  3.聘任重点实验室主任和学术委员会主任。

  4.落实重点实验室建设期间所需的相关条件。

  第九条 依托单位是重点实验室建设和运行管理的具体负责单位,主要职责是:

  1.优先支持重点实验室,并提供相应的条件保障,解决实验室建设与运行中的有关问题。

  2.组织公开招聘和推荐重点实验室主任,推荐重点实验室学术委员会主任,聘任重点实验室副主任和学术委员会委员。

  3.对重点实验室进行年度考核,配合科技部和主管部门做好评估和检查。

  4.根据学术委员会建议,提出重点实验室名称、研究方向、发展目标、组织结构等重大调整意见报主管部门。

第三章 建设

  第十条 重点实验室根据规划和布局,从部门和地方重点实验室中有计划、有重点地遴选建设,保持适度建设规模。

  第十一条 科技部公开发布重点实验室建设指南,由主管部门组织申报。

  第十二条 申请新建重点实验室须为已运行和对外开放两年以上的部门或地方重点实验室,并满足下列条件:

  1.符合重点实验室建设指南,从事基础研究或应用基础研究。

  2.研究实力强,在本领域有代表性,有能力承担国家重大科研任务。

  3.具有结构合理的高水平科研队伍。

  4.具备良好的科研实验条件,人员与用房集中。

  第十三条 主管部门组织具备条件的单位填写《国家重点实验室建设申请报告》,审核后报科技部。

  第十四条 科技部组织专家评审后,择优立项。主管部门组织相应依托单位公开招聘重点实验室主任和制定重点实验室建设计划,审核后报科技部。科技部组织可行性论证,通过后予以批准建设。

  第十五条 重点实验室建设期限一般不超过两年。主管部门和依托单位提供建设期间所需的相关条件保障。

  第十六条 重点实验室建设计划完成后,由依托单位提交验收申请,经主管部门审核后报科技部,科技部组织专家验收。

第四章 运行

  第十七条 重点实验室实行依托单位领导下的主任负责制。

  第十八条 重点实验室主任由依托单位面向国内外公开招聘、择优推荐,主管部门聘任,报科技部备案。重点实验室主任应是本领域高水平的学术带头人,具有较强的组织管理能力,一般不超过六十岁。

  第十九条 重点实验室主任任期五年,连任不超过两届。每年在重点实验室工作时间一般不少于八个月,特殊情况要报主管部门批准。

  第二十条 学术委员会是重点实验室的学术指导机构,职责是审议重点实验室的目标、研究方向、重大学术活动、年度工作计划和总结。

  学术委员会会议每年至少召开一次,每次实到人数不少于三分之二。

  第二十一条 学术委员会主任由依托单位推荐,主管部门聘任,一般应由非依托单位人员担任;委员由依托单位聘任。

  第二十二条 学术委员会由国内外优秀专家组成,人数不超过十三人,其中依托单位人员不超过三分之一。一位专家不得同时担任三个以上重点实验室的学术委员会委员。

  委员任期五年,每次换届应更换三分之一以上,两次不出席学术委员会会议的应予以更换。

  第二十三条 重点实验室由固定人员和流动人员组成。固定人员包括研究人员、技术人员和管理人员,流动人员包括访问学者、博士后研究人员。

  重点实验室人员实行聘任制。骨干固定人员由重点实验室主任聘任;其余固定人员和流动人员由骨干固定人员聘任,重点实验室主任核准。

  第二十四条 重点实验室按研究方向和研究内容设置研究单元,保持人员结构和规模合理,并适当流动。

  重点实验室应当注重学术梯队和优秀中青年队伍建设,稳定高水平技术队伍,加强研究生培养。

  第二十五条 重点实验室应围绕主要任务和研究方向设立自主研究课题,组织团队开展持续深入的系统性研究;少部分课题可由固定人员或团队自由申请,开展探索性的自主选题研究。要注重支持青年科技人员,鼓励实验技术方法的创新研究,并可支持新引进固定人员的科研启动。

  第二十六条 自主研究课题期限一般为1-3年。重点实验室对自主研究课题的执行情况要进行定期检查,并及时验收。课题的检查和验收坚持“鼓励创新、稳定支持、定性评价、宽容失败”的原则。

  第二十七条 重点实验室应加大开放力度,建设成为本领域国家公共研究平台;并积极开展国际科技合作和交流,参与重大国际科技合作计划。

  重点实验室应建立访问学者制度,并通过开放课题等方式,吸引国内外高水平研究人员来实验室开展合作研究。

  第二十八条 重点实验室应统筹制定科研仪器设备的工作方案,有计划地实施科研仪器设备的更新改造、自主研制。

  重点实验室应保障科研仪器的高效运转和开放共享,并按照有关规定和要求实施数据共享。

  第二十九条 重点实验室应当重视科学道德和学风建设,营造宽松民主、潜心研究的科研环境,开展经常性、多种形式的学术交流活动。

  第三十条 重点实验室应当重视和加强运行管理,建立健全内部规章制度。要加强室务公开,重大事项决策要公开透明。严格遵守国家有关保密规定。

  第三十一条 重点实验室应当加强知识产权保护。在重点实验室完成的专著、论文、软件、数据库等研究成果均应标注重点实验室名称,专利申请、技术成果转让、申报奖励等按国家有关规定办理。

  第三十二条 重点实验室应当结合自身特点,推动科技成果的转化,加强与产业界的联系与合作。

  第三十三条 重点实验室应当重视科学普及,向社会公众特别是学生开放,每年不少于十天。

  第三十四条 重点实验室需要更名、变更研究方向或进行结构调整、重组的,须由依托单位提出书面报告,经学术委员会论证,主管部门审核后报科技部批复。

第五章 考核与评估

  第三十五条 重点实验室应当在规定时间报告年度工作计划和总结,经依托单位和主管部门审核后,报科技部。

  第三十六条 依托单位应当对实验室进行年度考核,考核结果报主管部门和科技部备案。年度考核的主要目的是了解实验室发展状况和存在的问题。

  第三十七条 根据年度考核情况,科技部会同主管部门和依托单位,每年对部分重点实验室进行现场检查,发现、研究和解决重点实验室存在的问题。现场检查的内容主要包括:听取实验室主任工作报告、考察实验室、召开座谈会等。

  第三十八条 科技部对重点实验室进行定期评估。五年为一个评估周期,每年评估一至两个领域的重点实验室。具体评估工作委托评估机构实施。

  第三十九条 评估主要对重点实验室五年的整体运行状况进行综合评价,指标包括:研究水平与贡献、队伍建设与人才培养、开放交流与运行管理等。

  第四十条 科技部根据重点实验室定期评估成绩,结合年度考核情况,确定重点实验室评估结果;未通过评估的不再列入重点实验室序列。

第六章 附则

  第四十一条 重点实验室统一命名为“××国家重点实验室(依托单位)”,英文名称为“State Key Laboratory of ×× (依托单位)”。如:硅材料国家重点实验室(浙江大学),State Key Laboratory of Silicon Materials ( Zhejiang University)

  第四十二条 国家重点实验室专项经费管理办法另行发布。

  第四十三条 主管部门依据本办法制定本部门重点实验室管理细则。

  第四十四条 本办法自发布之日起施行。原《国家重点实验室建设与管理暂行办法》(国科发基字[2002]91号)同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

教育部 财政部关于实施高等学校
创新能力提升计划的意见

教技[2012]6

 

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、财政厅(局),有关部门(单位)教育、财务司(局),教育部直属各高等学校:

  为贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神,积极推动协同创新,促进高等教育与科技、经济、文化的有机结合,大力提升高等学校的创新能力,支撑创新型国家和人力资源强国建设,决定实施“高等学校创新能力提升计划”(以下简称“2011计划”),并对计划实施提出以下意见:

一、实施意义

(一)实施“2011计划”,是落实胡锦涛总书记清华大学百年校庆重要讲话精神的重大举措。全面提高高等教育质量是总书记讲话的主线,创新能力是提高质量的灵魂。贯彻落实总书记讲话,迫切需要通过大力推进协同创新,鼓励高等学校同科研机构、行业企业开展深度合作,建立战略联盟,促进资源共享,在关键领域取得实质性成果,实现高等学校创新能力的显著与持续提升。

(二)实施“2011计划”,是加快创新型国家建设的重要支撑。当今世界,创新已成为经济社会发展的主要驱动力,创新能力成为国家竞争力的核心要素。面对日新月异的科技进步,迫切需要转变创新理念和模式,加快以学科交叉融合为基础的知识、技术集成与转化,加快创新力量和资源整合与重组,促进政产学研用紧密结合,支撑国家经济和社会发展方式的转变。

(三)实施“2011计划”,是推动我国教育与科技、经济、文化紧密结合的战略行动。长期以来,我国创新力量各成体系,创新资源分散重复,创新效率不高,迫切需要突破自主创新的机制体制障碍,促进社会各类创新力量的协同创新,促进教育与科技、经济、文化事业的融合发展,提高国家整体创新能力和竞争实力。

二、指导思想

按照“国家急需、世界一流”的要求,瞄准科学前沿和国家发展的重大需求,以重点学科建设为基础,以机制体制改革为重点,以创新能力提升为突破口,大力推动协同创新,充分发挥高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源重要结合点在国家发展中的独特作用,支撑经济社会又好又快发展。

三、基本原则

需求导向。紧密围绕科技、经济和社会发展中的重大需求,通过协同创新,重点研究和解决国家急需的战略性问题、科学技术尖端领域的前瞻性问题以及涉及国计民生的重大公益性问题。

全面开放。面向各类高等学校开放,不限定范围,不固化单位,广泛吸纳科研院所、行业企业、地方政府以及国际创新力量等,形成多元、开放、动态的组织运行模式。  

深度融合。引导和支持高等学校与各类创新力量开展深度合作,探索创新要素有机融合的新机制,促进优质资源的充分共享,加快学科交叉融合,推动教育、科技、经济、文化互动,实现人才培养质量和科学研究能力的同步提升。

创新引领。以机制体制改革引领协同创新,以协同创新引领高等学校创新能力的全面提升,推动高等教育的科学发展,加快世界一流大学和高水平大学建设步伐,促进国家自主创新、科技进步和文化繁荣。

四、总体目标

  充分发挥高等学校多学科、多功能的优势,积极联合国内外创新力量,有效整合创新资源,构建协同创新的新模式与新机制,形成有利于协同创新的文化氛围。建立一批“2011协同创新中心”,集聚和培养一批拔尖创新人才,取得一批重大标志性成果,成为具有国际重大影响的学术高地、行业产业共性技术的研发基地、区域创新发展的引领阵地和文化传承创新的主力阵营。推动知识创新、技术创新、区域创新的战略融合,支撑国家创新体系建设。

五、重点任务

(一)构建协同创新平台与模式。

以人才、学科、科研三位一体的创新能力提升为核心,坚持“高起点、高水准、有特色”,充分利用高等学校已有的基础,汇聚社会多方资源,大力推进高等学校与高等学校、科研院所、行业企业、地方政府以及国际社会的深度融合,探索建立适应于不同需求、形式多样的协同创新模式。

1.面向科学技术前沿和社会发展的重大问题,依托高等学校的优势特色学科,与国内外高水平的大学、科研机构等开展实质性合作,吸引和聚集国内外的优秀创新团队与优质资源,建立符合国际惯例的知识创新模式,营造良好的学术环境和氛围,持续产出重大原始创新成果和拔尖创新人才,逐步成为引领和主导国际科学研究与合作的学术中心。

2.面向行业产业经济发展的核心共性问题,依托高等学校与行业结合紧密的优势学科,与大中型骨干企业、科研院所联合开展有组织创新,建立多学科融合、多团队协同、多技术集成的重大研发与应用平台,形成政产学研用融合发展的技术转移模式,为产业结构调整、行业技术进步提供持续的支撑和引领,成为国家技术创新的重要阵地。

3.面向区域发展的重大需求,鼓励各类高等学校通过多种形式自觉服务于区域经济建设和社会发展。支持地方政府围绕区域经济发展规划,引导高等学校与企业、科研院所等通过多种形式开展产学研用协同研发,推动高等学校服务方式转变,构建多元化成果转化与辐射模式,带动区域产业结构调整和新兴产业发展,为地方政府决策提供战略咨询服务,在区域创新中发挥骨干作用。

4.面向我国社会主义文化建设的迫切需求,整合高等学校人文社会科学的学科和人才优势,推动与科研院所、行业产业以及境外高等学校、研究机构等开展协同研究,构建多学科交叉研究平台,探索建立文化传承创新的新模式,加强文化对外表达和传播能力建设,发挥智囊团和思想库作用,为提升国家文化软实力、增强中华文化国际影响力、推动人类文明进步做出积极贡献。

(二)建立协同创新机制与体制。

坚持政府主导与市场机制相结合,突破制约高等学校创新能力提升的内部机制障碍,打破高等学校与其他创新主体间的体制壁垒,把人才作为协同创新的核心要素,通过系统改革,充分释放人才、资本、信息、技术等方面的活力,营造有利于协同创新的环境氛围。

1.构建科学有效的组织管理体系。成立由多方参与的管理机构,负责重大事务协商与决策,制订科学与技术的总体发展路线,明确各方责权和人员、资源、成果、知识产权等归属,实现开放共享、持续发展。

2.探索促进协同创新的人事管理制度。建立以任务为牵引的人员聘用方式,增强对国内外优秀人才的吸引力和凝聚力,造就协同创新的领军人才与团队。推动高等学校与科研院所、企业之间的人员流动,优化人才队伍结构。

3.健全寓教于研的拔尖创新人才培养模式。以科学研究和实践创新为主导,通过学科交叉与融合、产学研紧密合作等途径,推动人才培养机制改革,以高水平科学研究支撑高质量人才培养。

4.形成以创新质量和贡献为导向的评价机制。改变单纯以论文、获奖为主的考核评价方式,注重原始创新和解决国家重大需求的实效,建立综合评价机制和退出机制,鼓励竞争,动态发展。

5.建立持续创新的科研组织模式。充分发挥协同创新的人才、学科和资源优势,在协同创新中不断发现和解决重大问题,形成可持续发展、充满活力和各具特色的科研组织模式。

   6.优化以学科交叉融合为导向的资源配置方式。充分利用和盘活现有资源,集中优质资源重点支持,发挥优势和特色学科的汇聚作用,构建有利于协同创新的基础条件,形成长效机制。

7.创新国际交流与合作模式。积极吸引国际创新力量和资源,集聚世界一流专家学者参与协同创新,合作培养国际化人才,推动与国外高水平大学、科研机构等建立实质性合作,加快我国高等学校的国际化发展进程。

8.营造有利于协同创新的文化环境。构建自由开放、鼓励创新、宽容失败的学术氛围,倡导拼搏进取、敬业奉献、求真务实、团结合作的精神风尚。

六、管理实施

(一)组织管理。

教育部、财政部联合成立领导小组,负责顶层设计、宏观布局、统筹协调、经费投入等重大事项决策。领导小组下设办公室,负责规划设计、组织实施、监督管理等工作,办公地点设在教育部。

成立专家咨询委员会,为重大政策、总体规划、中心遴选、管理实施等提供咨询。委员会由来自有关部门、高等学校、科研机构、行业企业、社会团体的专家组成。

充分体现公开、公平、公正的要求,建立第三方评审机制。确定相对独立的第三方机构,负责遴选评审专家、组织评审、开展定期检查和阶段性评估等工作。

(二)操作实施。

2011计划”从2012年开始实施,四年为一周期,按照培育组建、评审认定、绩效评价三个阶段开展。在充分培育并达到申报要求的前提下,由协同创新体联合提出“2011协同创新中心”的认定申请。国家每年组织一次评审,按照一定数量和规模,择优遴选不同类型的协同创新中心。

1.培育组建。高等学校应按照“2011计划”的精神和要求,加强组织领导和顶层规划,积极推进机制体制改革,充分汇聚现有资源,广泛联合科研院所、行业企业、地方政府以及国际社会的创新力量开展协同创新。通过前期培育,确定协同创新方向,选择协同创新模式,组建协同创新体,营造协同创新的环境氛围,形成协同创新的新机制和新优势,为参与“2011计划”奠定基础。

2.评审认定。在高等学校为主组成的协同创新体充分培育并取得良好成效基础上,联合提交协同创新中心认定申请。申请认定的协同创新体应满足科学前沿和国家需求的重大方向、具备开展重大机制体制改革的基础与条件、具有解决重大问题的综合能力和学科优势等基本条件。领导小组办公室对认定申请进行初审后,委托第三方机构组织专家评审。领导小组根据评审结果进行审议后,对符合条件的协同创新体,批准认定为“2011协同创新中心”。

3.绩效评价。经批准认定的“2011协同创新中心”应进一步完善组织管理机制,落实相关条件,整合多方资源,优化规章制度和运行管理办法,强化责任意识,加强过程管理,加快实现预期目标。教育部、财政部建立绩效评价机制,按照协同创新中心确定的任务与规划,加强目标管理和阶段性评估。对于执行效果不佳或无法实现预期目标的“2011协同创新中心”,要及时整改或予以裁撤。

(三)支持方式。

发挥协同创新的引导和聚集作用,充分利用现有各类资源和条件,广泛吸纳社会多方面的支持和投入。面向行业产业发展的协同创新中心,要发挥行业部门和骨干企业的主导作用,汇聚行业、企业、社会等方面的投入与支持;面向区域发展的协同创新中心,要发挥地方政府的主导作用,建立地方投入和支持的长效机制,吸纳企业、社会等方面的支持;面向科学前沿、社会发展和文化传承创新的协同创新中心,要充分利用国家已有的各方面资源,发挥集聚效应。

中央财政设立专项资金,对经批准认定的“2011协同创新中心”,可给予引导性或奖励性支持。

为积极推进“2011计划”的实施,保障“2011协同创新中心”的机制体制改革,根据实际情况和需求,有关部门、地方、高校等应在人事管理、人才计划、招生指标、科研任务和分配政策等方面给予优先或倾斜支持,形成有利于协同创新的政策汇聚区。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

辽宁省高等学校重点实验专项资金管理暂行办法

辽财企[2006] 652

 

第一章  总则

第一条  为加强和规范我省高等学校重点实验室专项资金( 以下简称 专项资金” ) 管理,提高资金使用效益,制定本办法。

第二条  本办法所称专项资金,是指省财政预算安排,专项 用于支持高校重点实验室建设的补助资金。

第三条  专项资金的管理和使用遵循 " 公开透明、择优支持、科学管理、考评绩效 " 的原则。

第二章  支持范围及方式

第四条  专项资金的支持范围:

1.国家级重点实验室建设。支持国家级实验室在本学科领域占领国内制高点,并成为技术理论发展与创新的主体。

  2.省级重点实验室建设。支持省级重点实验室在全国本学科领域处于先进水平,并成为原始性技术创新源泉。

3.省高校重点实验室建设。支持由省教育厅认定的省高校重点实验室尽快达到省级重点实验室水平。

4.专项资金支持重点实验室对重大科技项目的开发与研究,推动我省高校的自主创新; 对教育部支持的我省高校重点实验室项目,可安排一定数额的配套资金。

第五条  专项资金将采取无偿补助的方式支持我省高校重点 实验室建设。

第三章  申报、审核及拨付

第六条  申请专项资金的项目应具备以下条件:

1.项目第一申报人为重点实验室固定编制的科研骨干成员,具有博士学位或教授 ( 研究员 ) 职称,具备承担国家级科研任务、 企业重大技术攻关项目并取得重大成果的实力。

2.申报的科研项目符合依托重点实验室的研究方向,能够实 现知识创新并有望形成知识产权,并具有较好的经济效益和社会效益。

第七条  申请专项资金的重点实验室及依托高校应具备以下条件:

1.学术委员会制度健全,能够较好开展年度工作。

2.已设立与重点实验室水平相适应的开放基金。

3.能够满足项目承担人的基本科研条件,并提供一定数额的配套资金。

第八条  申请专项资金应根据重点学科实验室建设需要,按 照专项资金用途向省教育厅、省财政厅提出书面申请。市属高等学校,申请专项资金由市教育局、市财政局联合行文,同时报送省教育厅、省财政厅。

  第九条  省教育厅、省财政厅对申报的高等学校重点实验室,

组织有关专家进行评估论证并对重点项目进行实地考察,省教育厅、省财政厅根据专家评估论证意见和实地考察结果共同提出支持项目及资金额度。省教育厅负责将拟支持的项目送省科技厅平衡、汇总、备案,项目单位根据项目计划编制经费预算,经省财政厅审核后拨付资金。

第四章  管理与监督

  第十条  专项资金由省财政厅、省科技厅、省教育厅共同管理,各司其职。

省财政厅负责确定专项资金年度预算会同省教育厅确定支持项目及资金额度;审批项目单位专项资金预算并负责向项目单位拨付资金 ; 参与确定专项资金年度支持重点和工作方案,负责监督检查资金使用情况并进行绩效评价。

  省科技厅负责对省教育厅提出的专项资金支持的项目计划提出平衡意见,负责对专项资金支持的项目及相关材料进行汇总、备案,负责会同省教育厅、省财政厅下达专项资金支持项目计划。

省教育厅负责确定专项资金年度支持重点和工作方案,会同省财政厅组织有关专家对项目进行评审论证,确定支持项目及资金额度;负责向省科技厅报送年度内专项资金支持的项目计划及支持项目相关材料;负责项目验收及日常管理工作,并向省财政厅、省科技厅提交项目执行情况报告。

第十一条  专项资金资助购买的设备仪器、技术软件、图书 资料等要实行统一管理,并力争使其实现资源共享,其产权和使用权归所属高等院校。

第十二条  因特殊原因,项目在执行过程中需要变更或撤销的,须报经省教育厅及省财政厅批准。对因故撤销的项目,承担单位必须做出经费决算,报省教育厅、省财政厅核准,送科技厅备案,原项目剩余的专项资金如数上缴省财政厅。

第十三条  专项资金实行绩效考评制度。每年年底及项目完工后,项目单位应对项目绩效情况进行自评,并撰写绩效报告分别报送省教育厅、省科技厅、省财政厅。在项目单位自评的基础上,省教育厅、省财政厅组织专家进行绩效考评,并将考评结果作为项目承担单位以后年度申报专项资金项目资格审查和评估的重要依据。

第十四条  项目承担单位要规范专项资金管理,单独进行财务核算,确保专款专用 , 同时,按照有关要求,认真填写并严格执行项目资金使用预算,对任何形式的弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为,按照《财政违法行为处罚处分条例》( 国务 院第427号令 ) 规定处理。

 

第五章  附则

 

第十五条  本办法由省财政厅会同省科技厅、省教育厅负责解释。

第十六条  本办法自发布之日起实施。《辽宁省高等学校重点科学和重点实验室建设专项资金管理暂行办法》( 辽财教[2004]164 )同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

辽宁省高等学校重点学科专项资金管理暂行办法

辽财企[2006] 654

 

第一章  总则

 

第一条  为加强和规范高等学校重点学科专项资金(以下简称 “专项资金”)管理,提高资金使用效益,制定本办法。

第二条  专项资金是指,省财政预算安排,专项用于支持高校重点学科建设与发展,发挥高等学校人才培养、科技创新的功能和优势设立的专项资金。

第三条  专项资金使用与管理遵循 “公开透明、定向使用、科学管理、考评绩效”的原则。

第二章   支持范围及方式

第四条  专项资金的支持范围:

通过支持建设一批重点学科,形成具有优势明显、特色突出、结构合理的国家、地方、学校三级重点学科体系,带动辽宁高等教育整体水平的不断提高。

1.集中优势建设冲击国际一流重点学科。加强对冲击国际一流重点学科的建设,使其在国际上具有重要影响和较强的竞争力,达到或接近世界先进水平。

2.强化建设国内一流重点学科。对部分优势突出、特色鲜明的省重点学科,瞄准国家重点学科作为目标进行强化建设,争取进入全国同类学科前列。

3.重点建设与全省经济建设和社会发展密切相关的省内一流重点学科。通过重点建设一批省内一流重点学科,使其为地方经济建设和社会发展服务。

4.专项资金支持我省高等学校国家级、省级重点学科学术带头人引进与培养,学科团队建设,研究生培养,学术交流与国际合作等项目。

第五条 专项资金采取无偿补助方式支持高等学校重点学科建设。

第三章  申报、审查及拨付

第六条  申请专项资金支持的学科必须是教育部批准的国家级重点学科或省教育厅批准的省级重点学科,在教育质量、科学研究、管理水平和办学效益等方面具有示范带头作用,是解决全省乃至全国经济建设、社会发展和科技进步重大问题的基地。

第七条  申请专项资金支持的高等学校,根据重点学科建设需要结合学校发展规划及学科建设规划,按照专项资金的用途向省教育厅、省财政厅提出书面申请。市属高等学校申请专项资金,由市教育局、市财政局联合行文,同时报送省教育厅、省财政厅。

第八条  省教育厅、省财政厅对申报的重点学科项目,组织有关专家进行评估论证并对重点项目进行实地考察,省教育厅、财政厅根据专家评估论证意见和实地考察结果,共同确定支持项目及资金额度。省教育厅负责将拟支持的项目送省科技厅平衡、汇总、备案。项目单位根据项目计划编制经费预算,经省财政厅审核后拨付资金。

第四章   管理与监督

第九条  专项资金由省财政厅、省科技厅、省教育厅共同管理,各司其职。

省财政厅负责确定专项资金年度预算,会同省教育厅确定支持项目及资金额度;审批项目单位专项资金预算并负责向项目单位拨付资金;参与确定专项资金年度支持重点和工作方案,负责监督检查资金使用情况并进行绩效评价。

省科技厅负责对省教育厅提出的专项资金支持的项目计划提出平衡意见,负责对专项资金支持的项目及相关材料进行汇总、备案,负责会同省教育厅、省财政厅下达专项资金支持项目计划。

省教育厅负责确定专项资金年度支持重点和工作方案,会同省财政厅组织有关专家对项目进行评审论证,确定支持项目及资金额度;负责向省科技厅报送年度内专项资金支持的项目计划及支持项目相关材料;负责项目验收及日常管理工作,并向省财政厅、省科技厅提交项目执行情况报告。

第十条  专项资金购买的设备仪器、技术软件、图书资料等要实行统一管理,并力争使其实现资源共享,其产权和使用权归所属高等院校。

第十一条  因特殊原因,项目在执行过程中需要变更或撒销的,须报经省教育厅及省财政厅批准。对因故澈销的项目,承担单位必须做出经费决算,报省教育厅、省财政厅核准,送省科技厅备案,原项目剩余的专项资金如数上缴省财政厅。

第十二条  专项资金实行绩效考评制度。每年年底及项目完工后,项目单位应对项目绩效情况进行自评,并撰写绩效报告分别报送省教育厅、省科技厅、省财政厅。在项目单位自评的基础上,省教育厅、省财政厅组织专家进行绩效考评,并将考评结果作为项目承担单位以后年度申报专项资金项目资格审查和评估的重要依据。

第十三条  项目承担单位要规范专项资金管理,单独进行财务核算,确保专款专用,同时要按照有关要求,认真填写并严格执行项目资金使用预算,对任何形式的弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号令)规定处理。

第五章   

第十四条  本办法由省财政厅会同省科技厅、省教育厅负责解释。

第十五条  本办法自发布之日起实施。《辽宁省高等学校重点科学和重点实验室建设专项资金管理暂行办法》(辽财教[2004]164号)同时废止

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

辽宁省教育厅关于进一步加强高等学校重点学科建设工作的意见

辽教发[2008]26

省内有关高等学校:

高等学校重点学科是知识创新、技术创新、理论创新的重要基地,是培养和积聚高层次创新人才的主要载体,是高等学校实现人才培养、科学研究和社会服务三大功能的综合平台,在实施科教兴省、人才强省战略和为振兴老工业基地提供智力支撑中具有十分重要的地位和作用。“十五”期间,我省大力推进重点学科建设,取得了显著成绩。在2007年国家重点学科评审中,我省国家重点学科由2002年的28个增加到2007年的56个,实现了国家重点学科五年倍增计划,为进一步提高高等教育质量加强内涵建设、全面振兴老工业基地培养人才奠定了坚实的基础。为进一步提高高等学校学科建设水平,切实增强高校自主创新能力,现就“十一五”及今后一段时间加强高等学校重点学科建设工作提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以培养高层次创新人才、从事高水平科学研究、实施高质量社会服务为宗旨,以提高学科综合实力为核心,重点建设一批一流学科,带动辽宁高等学校学科建设工作整体水平和高等教育整体实力的提升,为建设教育强省,实现辽宁教育走在东部地区前列的战略目标做出更大贡献。

(二)基本原则

1.服务经济社会发展,贡献东北振兴。加强高等学校重点学科建设,要坚持面向国家、东北地区和我省经济社会发展重要需求以及学科发展前沿,适应高层次创新人才培养、科技自主创新和文化发展需要,充分发挥重点学科综合优势,着力增强重点学科为经济社会发展服务的能力。重点学科既要面向未来、按照科学发展规律搞好基础研究,增强原始创新能力;也要以东北地区和辽宁经济结构、产业结构战略性调整和人才市场需求为导向,发挥高等教育在解决传统产业升级、走新型工业化道路发展过程中重大问题的重要作用,提高重点学科建设对全省经济社会发展的贡献份额。

2.增强学科实力,力争全国前列。学科建设是高等学校建设的核心,是提高学校教学质量、科研水平以及社会服务能力的重要基础和平台。重点学科建设的目的在于:集中资源在高等教育领域加快建设一批解决经济建设、科技进步和社会发展重大问题的基地,提高知识创新以及高技术研究与开发的水平,提升高等学校科研水平和科技成果转化的能力,创造出一批对经济社会发展和科技进步有重大影响的标志性成果,培养一大批能够担负振兴民族、富强国家重任的高水平人才。加强高等学校重点学科建设,要不断增强高等学校科技实力、高层次人才培养能力和国际国内竞争力,落实科教兴省战略,加快辽宁教育走在全国前列的步伐,为建设和谐辽宁做出新的贡献。

3.分层次建设学科,注重协调发展。根据我省高等学校重点学科的基础和财力的可能,按照“有所为,有所不为”和“分层次建设”的要求,辽宁高等学校重点学科分为国家重点学科、省重点学科、省重点培育学科和学校重点学科四个层次开展重点建设。国家重点学科是国家择优确定并重点建设的培养创新人才、开展科学研究的重要基地,在高等教育学科体系中居于骨干和引领地位。其建设目标是:一批学科总体水平处于国内同类学科前列,其中部分学科达到国际同类学科先进水平。省重点学科既是解决辽宁经济社会发展重大问题的基地,也是辽宁国民经济、社会事业发展短缺人才和高层次专门人才培养基地。省重点学科同时以冲击国家重点学科为目标,主要依托博士学位授权点建设。在少量有条件的硕士点建设省重点学科,以培育博士点为目标。省重点培育学科是省重点学科的重要补充,作为省重点学科的培育对象,它着眼于夯实基础、发挥优势、突出特色、增强实力,带动学科建设与教学科研工作。学校重点学科要在本校学科建设工作中起示范带头作用。有关高等学校要将国家重点学科、省重点学科、省重点培育学科和校重点学科统筹规划,落实建设措施。全省要通过“十一五”及今后一段时间的建设,形成国家、省和高等学校三级重点学科协调发展,基础学科、应用学科、新兴交叉学科等多类型重点学科协调发展,各学科门类、一级学科和二级学科的重点学科协调发展的局面,带动辽宁高等教育整体水平不断提高。

二、主要目标

“十一五”及今后一段时间,实施“151重点学科工程”(二期工程)。根据我省高等教育面临的新形势,确定“151重点学科工程”(二期工程)主要建设目标为:全省建设10个左右的一级学科国家重点学科,50个左右的一级学科省重点学科,100个左右的二级学科博士点,使辽宁在国家重点学科总量中所占份额进一步增加,成为我国高层次专门人才培养的重要基地。

全省高等学校重点学科覆盖所有学科门类、大部分一级学科,在经济社会发展急需领域建成若干重点学科群。现国家重点学科要进一步提高综合实力,其中部分二级学科国家重点学科要以建设一级学科国家重点学科为目标,省重点学科要进一步巩固、提高和发展,向国家重点学科迈进。要以重点学科为平台,在各领域培养和聚集一批领军人才和大批高层次创新人才,在知识创新、技术创新、理论创新、制度创新和解决经济社会发展重大问题方面取得一批有影响的重大标志性成果,建成优势明显、特色突出、结构合理的国家、省和学校重点学科体系。

三、主要措施

(一)做好统筹规划。制定学科建设总体规划是重点学科建设工作的前提。学科建设总体规划内涵的关键在于“建设一个什么样的大学”和“怎样建设这样的大学”。前者是目标、任务,后者是措施、方法。各高等学校学科建设总体规划必须符合国家和省“十一五”规划以及“东北振兴规划”的要求,科学确定本校学科建设的目标和发展道路。各有关高等学校是重点学科建设的主体,高等学校校(院)长是本校(院)重点学科建设的第一责任人。各有关高等学校要按照重点学科建设规划,统筹创新团队、基地建设、科学研究、人才培养和资源配置等各项工作,在人力、财力、物力、环境条件等方面保证重点学科建设需要,把重点学科建设情况作为对有关院(系)考核的核心指标。

(二)凝炼学科方向。凝炼学科方向是学科建设的基本任务之一,就是要进一步明确学科发展方向,选择基础好、潜力大的学科,集中使用资源。要把学科方向凝聚到世界科学技术发展的前沿领域,凝聚到国家经济社会发展急需的领域,凝聚到学科建设发展可能取得重大突破的领域,凝聚到本学科具有比较优势和突出特色的领域。根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的精神,当前要优先支持农业、林业、水利、气象、地质、矿业、石油天然气、核工业、软件、微电子、动漫、现代服务业等重点公益、基础研究和前沿技术领域以及新兴产业的学科发展。按照省委、省政府制定的发展战略,选择一批辽宁经济建设和社会发展急需的领域,重点发展,使重点学科能为辽宁老工业基地的全面振兴做出应有的贡献。

(三)加强队伍建设。以培养引进两院院士、长江学者、国家杰出青年基金获得者为重点,在实施教育部长江学者计划、创新团队发展计划和我省“攀登学者”计划等项目中优先支持重点学科。各校要通过实施国家“高层次创新人才培养计划”和“东北之春人才培养计划”以及“紧缺专业技术人才培养工程”打造学术队伍。各校要为高水平队伍建设提供良好的政策环境和科研环境,精心安排,建设具有较强创新能力和富有团结协作精神的学科团队。

(四)提高科研水平。大力推进重点学科建设与知识创新、技术创新和理论创新的紧密结合,将高水平科研成果及其对经济社会发展与学科发展的贡献程度作为评价重点学科建设成效的主要标志,作为对重点学科考核的主要指标。重点学科要为建设创新型国家和东北地区科技创新体系做出应有的贡献,围绕东北振兴重点技术领域和重点项目的实施,构建科技创新平台、网络和体系,实施科技创新工程,提高自主创新能力,促进资源共享。

(五)培养创新人才。以提高研究生创新能力和实践能力为目标,大力推进研究生教育创新计划的实施,着力加强重点学科育人能力建设。推进研究生培养机制改革,建立保证研究生教育质量的长效机制。充分利用和不断发展优质学科资源,发挥重点学科建设对学位授权点、导师队伍、课程和创新基地等各项建设的带动辐射作用,不断提高创新人才的培养规模和质量。

(六)扩大国际交流。把加强国际交流与合作作为重点学科建设的一项重要战略,制定落实交流合作计划,重点在人才培养、科学研究、基地建设和学术活动等方面与世界同类先进学科开展实质性合作。认真学习借鉴国外先进的学科建设经验,吸引更多的国外著名学者参与和指导重点学科建设,鼓励有条件的重点学科面向海外公开招聘杰出学术带头人。继续选派重点学科带头人赴世界一流大学培训学习。在实施公费出国留学和国际合作项目时,对重点学科给予优先支持。积极支持学科和学术带头人开展国际合作研究,参加国际学术组织和学术会议。

(七)加大经费投入。通过增加财政投入、部门单位自筹、鼓励社会参与等措施,建立健全重点学科建设多元投入机制,确保重点学科建设经费需求。在组织实施“985工程”、“211工程”等重大建设项目过程中,要把重点学科建设作为投入重点,在经费安排上优先予以保证,要争取中央专项资金支持重点学科建设,并保证省本级配套资金足额及时到位。确保“151重点学科工程”财政专项足额到位。在优秀人才与创新团队、重点实验室建设、工程中心建设重大科技立项等工作中对重点学科予以倾斜。认真落实《辽宁省高等学校重点学科专项资金管理暂行办法》,规范经费管理,提高建设效益。

(八)创新管理机制。坚持建设与管理并重,积极探索重点学科建设新模式与新机制。在全省建立重点学科建设项目立项、中期检查、项目验收制度,按不同类型学科特点完善绩效考核制度。支持重点学科与相关行业、企业、科研机构及其他重点学科合作进行人才培养、科学研究和社会服务。加强重点学科日常管理,提高管理信息化水平。积极开展重点学科建设理论研讨和对策研究,及时总结推广学科建设工作的先进经验。

各有关高等学校应根据本文件精神,结合实际情况,提出本校重点学科的建设措施,制定相应的管理细则和考核办法,及时解决建设中遇到的问题。

 

                   00八年三月二十五日

 

 

 

辽宁省普通高等学校人文社会科学重点研究基地暂行管理办法

辽教发[2008] 43

 

第一章   

 

第一条 为了规范管理辽宁省普通高等学校人文社会科学重点研究基地(以下简称重点研究基地),更好地发挥重点研究基地的作用,促进人文社会科学的发展,特制定本办法。

 

第二条 重点研究基地是高校科研体制创新中形成的一种新型科研组织。它的主要任务是聚集和培养优秀学术人才,围绕辽宁省发展战略,瞄准学科前沿、针对社会经济发展中的重大理论与实践问题,组织高水平的科学研究,产出创新成果,形成学术交流开放平台,带动高校哲学社会科学的创新发展,从而在促进辽宁哲学社会科学繁荣与发展、服务辽宁地方经济建设和社会发展等方面发挥更大作用,成为辽宁哲学社会科学创新体系的重要组成部分。

 

第二章  设置与申请

 

第三条 设置重点研究基地的原则是:坚持标准,总量控制;学科合理,择优遴选;定期评估,淘汰绩差;达标递补,动态管理。

 

1.坚持标准。凝聚辽宁省高校一流的研究队伍,构建一流的研究环境,产出创新性研究成果,提供高水平的决策咨询,打造先进的管理模式,具备申请认定为国家级人文社科重点研究基地的基础条件和发展潜力。

2. 合理布局。基础学科与应用学科并举,对应用性强的学科重点关注。

3.评估检验。重点研究基地实行认定评估和绩效评估。认定评估是对新申请的重点研究基地实行择优遴选;绩效评估是对重点研究基地实行淘汰绩差和奖励绩优。

4.动态管理。每三年绩效评估一次,按照评估等级淘汰绩差的重点研究基地,接受新申请的重点研究基地的认定评估,达到标准的递补为新的重点研究基地。

根据全省学科发展的需求, 重点研究基地设置数量保持在一个合理的范围内。

第四条  申请重点研究基地的条件

1.申报重点研究基地的机构应为隶属于高校的学院或实体性研究所(研究中心)。教育部人文社科重点研究基地按省重点研究基地名义及标准给予配套资助。

2.重点研究基地原则上应依托:国家级重点学科、具有博士学位授予权的学科、具有一级学科硕士学位授予权的学科、具有两个以上硕士学位授予权的同一学科的二级学科。如果是硕士学位授予权的学科,获得硕士学位授予权要满3年以上。

3.认定评估期限内,承担过国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家软科学基金和国际合作项目;承担的省部级科研项目在10项以上。计划项目科研经费年平均30万元以上。

4.认定评估期限内,获省政府哲学社会科学成果奖、教育部人文社科奖和科技进步奖、省级科技进步奖15项以上。

5.认定评估期限内,出版发行学术著作10部以上,年均在核心以上期刊发表的学术论文20篇以上。

6.认定评估期限内,基地所依托的学科培养博士、硕士年均30人以上。

7.研究队伍结构合理,实力较强。正高职人员比例应在30%以上,平均年龄在45岁以下,研究人员中具有博士、硕士学位人员应具有60%以上。

8.重点研究基地具有开展研究必备的办公条件、实验设备和图书资料。

9.依托单位须按1:1的比例进行经费匹配,学校匹配资金作为申报重点研究基地的必备条件。

10.不受理依托同一院(系所)申报两个及以上的重点研究基地。同一研究人员、项目、成果、学科点不可交叉和重复使用,与申报重点研究基地不相关的项目、成果、学科点不作为相关的申报条件。

第四条第10款同样适用于重点研究基地绩效评估。

第五条 重点研究基地设置的类型

 

1.部省共建型。

2.省建型。

3.省校合建型。

第六条 重点研究基地设置的程序和方法是:学校申报,资格审查,专家评价,认定审批。

 

第三章  体制与职能

 

第七条 重点研究基地建设按照不同类型分别以教育部、辽宁省教育厅、高校为主,并依托于高校、学院(系)或实体性研究所。

第八条 辽宁省教育厅科技处负责重点研究基地建设计划的具体实施。其主要职责是:负责制定和实施重点研究基地建设计划;组织重点研究基地的申报、专家评审和检查评估工作;组织重点基地研究项目的申报、评审和计划下达;组织重大学术交流活动;负责经费资助工作。

第九条 重点研究基地在依托单位的领导下,由单位科研职能部门与重点研究基地所在的院(系、所)具体负责,其主要职责是:重点研究基地科研项目的推荐和申报;制定重点研究基地的具体建设计划,并检查、落实;提供良好的科研条件和相应的配套经费;组织和支持重大学术活动;确定重点研究基地的学术研究方向及科研队伍建设规划;组织申报重大成果的评审鉴定。

第十条 发挥重点研究基地科学研究、人才培养、咨询服务、学术交流、资料信息建设和体制改革创新五大功能,使其成为辽宁省人文社科某一领域里科学研究、人才培养、咨询服务、学术交流和相关资料信息建设的中心。

 

第四章 项目与成果

 

第十一条 重点研究基地要把承担科研项目、产出具有创新性和高水平的科研成果作为基地建设的首要任务。重点研究基地主要围绕辽宁省发展战略、学科前沿和重大理论与实践问题,组织开展研究工作,产出创新性的成果,促进基础研究和应用研究协调发展;面向各级政府及社会各界开展决策咨询研究与服务,促进辽宁高校哲学社会科学成果转化与应用。

第十二条 重点研究基地科研项目实行自由选题申报与承接委托研究,重点研究基地接收省内其它高校研究人员申报基地科研项目。重点研究基地项目管理按照《辽宁省教育厅人文社会科学研究项目暂行管理办法》执行。

第十三条 重点研究基地要充分发挥自身优势,瞄准学科前沿,力争产出填补学科空白和具有学术前瞻性的优秀成果。鼓励在高水平的期刊杂志发表论文。

第十四条 重点研究基地要结合项目研究,为党和政府的重大决策、政策制定等提供有建设性的和有影响力的咨询报告。重点研究基地承担软科学或应用类研究项目每年要通过教育厅向省委、省政府及时报送有权威性的研究咨询报告。其他研究咨询报告,可随时通过依托单位科研管理部门向有关部门报送,并注意收集有关部门的反馈意见和实际采纳情况。

 

第十五条 各重点研究基地应通过体制改革和制度创新,全面增强自我发展能力,主动承担各级政府部门、企事业单位的委托研究项目,积极开展咨询服务,广开研究课题和研究经费渠道。

第十六条 重点研究基地要注意保护知识产权,由重点研究基地经费资助的所有项目研究成果(包括论文、专著和研究报告等),作者第一署名单位应为相应的重点研究基地(如ⅹⅹ大学、ⅹⅹ研究中心);其他经费来源的课题,署名问题应在合同中明确规定。教育厅组织评估时,主要对署名为重点研究基地的研究课题成果和其他标志性成果的学术质量进行评估。

 

第五章 人才培养与学术交流

 

第十七条 重点研究基地通过科学研究培养高素质的学术骨干,建立一支研究实力强、团结协作、结构合理的科研团队。

第十八条 通过课程开发和吸收研究生参加课题组,提高教学水平,培养硕士、博士等高级专门人才。每个重点研究基地在三年评估时应有基地研究项目出版的著作、教材、教学实验软件、奖励及学生的毕业设计论文,促进最新研究成果向教学层面转化,在更新教学内容和提高教学水平方面发挥积极作用。高校和院系应积极支持重点研究基地自主举办各类培训班,为社会各界提供以知识更新为主要内容的培训,使其成为省内乃至国内相同研究领域的专门人才库和人才培养培训基地。

第十九条 组织开展本研究领域的全国性学术活动,发挥对外学术交流窗口作用,形成学术交流开放平台。重点研究基地3年内必须主办一次高水平的全国性或国际性学术会议。依托单位3年内为重点研究基地研究人员提供至少1人次以上出国学习深造或学术交流的机会。

 

第六章       内部管理

 

第二十条 重点研究基地设学术委员会作为学术研究指导机构,其主要职责和工作程序如下:

1.制订和修改学术委员会章程;审议重点研究基地的学术研究方向及中长期研究发展规划;参与重点研究基地项目和评审并提出资助额建议;协调本学科领域全省性重大学术活动。

2.学术委员会组成人员应为单数且不少于5人。学术委员会委员应是省内同学科领域的知名学者,应由本校和外校学者组成;注意吸收中青年学者。重点研究基地学术委员会主任经全体学术委员会成员选举产生,由依托单位主要领导聘任。重点研究基地主任不能兼任学术委员会主任。

3.学术委员每届任期三年,每届更换人数不得少于三分之一。学术委员会每年至少举行一次全体会议。学术委员会成员的产生办法以及换届、增补、主任人选、民主表决程序等事项,应在章程中做出明确规定。学术委员会章程应报教育厅备案。

第二十一条 重点研究基地主任按学校中层领导副职配备。对任职期间因各种原因不能正常履行职责的主任,应酌情予以调整。

第二十二条 重点研究基地在依托院(系所)的领导下实行主任负责制,其主要职责是:

1.负责全面实施教育厅确定的重点研究基地建设标准;制定和实施重点研究基地的发展规划;实施学术委员会确定的科研发展规划;制定内部管理制度并负责落实。

2.负责聘任副主任及学术研究方向的带头人。

3.负责日常管理工作,筹集和批准使用经费。

4.负责向依托院(系)领导、学校科研处长、主管校长及教育厅汇报工作。

第二十三条 为保证重点研究基地骨干队伍的相对稳定和研究方向的长期发展,依托单位可根据基地主任的意见和实际工作需要为重点研究基地设立少量有固定编制的科研岗位。科研岗位实行公开竞聘,竞聘上岗者有明确岗位责任、义务和任务。

第二十四条 重点研究基地建设经费由教育厅和依托单位共同投入。教育厅对重点研究基地建设的投入主要用于项目研究和学术会议。重点研究基地依托单位经费投入用于购买图书资料、订阅刊物、人才培训、日常办公经费等,并列入依托单位年度经费预算。由教育厅和依托单位下拨的重点研究基地建设经费须专款专用。

第二十五条 重点研究基地应建立科研档案管理制度,并指定专人负责档案管理工作。档案管理的范围包括:

1.科研人员档案,如聘任合同书、出国学术交流证明等;

2.科研项目档案,如立项通知书、委托研究合同书等;

3.科研成果档案,如研究成果正本,奖励证书等;

4.学术会议档案,如会议通知、会议论文、会议纪要等;

5.科研经费档案,如各项经费拨入和支出账册等;

6.工作报告档案,包括各类工作报告,学术委员会会议纪要及决议文本,重点研究基地大事记等;

7.其他档案。

第二十六条 各重点研究基地应建立工作报告制度。

一、工作简报制度

报告内容包括:

1.重大学术活动报告,如学术委员会会议纪要、学术会议纪要、依托单位或主管部门工作部署的落实情况等;

2.项目进展情况报告;

3.规章制度制订、修改和执行情况报告;

4.其他有关工作情况报告。

二、成果简报制度

简报内容包括:

1.项目阶段性成果摘要;

2.学术研讨会成果摘要;

3.研究咨询报告摘要;

4.主要论文、专著摘要。

成果简报应随时报送。

第七章  检查与评估

第二十七条 为了促使重点研究基地巩固建设条件,部分重点研究基地达到具备申请认定国家级人文社科重点研究基地的基础条件,辽宁省教育厅要每年组织一次年度检查工作,每三年组织一次对重点研究基地的绩效评估。

第二十八条 在三年一度绩效评估的同时,辽宁省教育厅将依据评估结果,受理新的同学科领域研究机构的竞争申报,以弥补不及格者被撤销的空缺。

第二十九条 重点研究基地绩效评估的原则

1.以提高质量为导向,以学术创新为灵魂,全面提升重点研究基地科学研究、人才培养、社会服务、基础建设和制度创新水平。

2.以投入指标、成果指标、发展指标为基础,以标志性成果为核心,促进重点研究基地的综合能力不断提升。

3.以基础理论研究、应用对策研究为重点,提高重点研究基地评估的科学性和合理性。

4.以定性评估与定量评估相结合和书面评估与实地评估相结合,降低评估成本,实现基地评估的简洁、高效。

第三十条 重点研究基地绩效评估的方式和内容

1.绩效评估采取高校自评与教育厅复评估相结合的方式

高校自评:每年高校负责组织对本校重点研究基地进行年度检查,及时总结经验,发现并解决问题,将年检情况报送省教育厅科技处。科技处将依据情况进行抽样复评。在建设周期的第三年,高校要对照省教育厅重点研究基地绩效评估指标体系进行自评,并形成自评报告。 

 

教育厅复评:省教育厅组织专家在自评基础上进行复评。 

2.绩效评估的主要内容 

绩效评估内容包括投入指标、成果指标、发展指标三个方面。

(1)投入指标,主要考察重点研究基地三年学术团队建设、经费投入、图书资料和数据库情况。

(2)成果指标,主要考察重点研究基地三年来科学研究、成果应用以及人才培养情况。

(3)发展指标,主要考察重点研究基地三年学科建设、学术带头人、学术骨干、学术交流以及重点研究基地管理情况。

第三十一条 评估的程序

1.重点研究基地按照《辽宁省普通高等学校人文社会科学重点研究基地绩效评估报告书》进行自评,形成自评报告。按规定时间上报教育厅。凡未按时和要求提交自评材料的视为自动放弃重点研究基地。

2.填写《辽宁省普通高等学校人文社会科学重点研究基地绩效评估报告书》,加盖依托单位公章,附相关材料一式2套,提交教育厅,同时提交报告书的电子文本。自评报告将在辽宁省教育厅科技处信息网上公示,对有异议的教育厅将组织有关人员进行核实,确有弄虚作假的,取消绩效评估资格。

3.教育厅组织专家对评估报告书、证明材料和标志性成果进行审核和评估,填写专家评价打分表,并对专家评价打分表的数据进行汇总。

4.根据评估汇总得分排序,排在前20%的重点研究基地将给予优先重点资助,并可免去第二年年度检查;对评估得分排在后位10%的,在建设上确实较差的重点研究基地将给予减少一个资助项目或黄牌警告直至撤销资格。 

5.公布检查与评估结果。评估结果按优秀、良好、及格、不及格四个等级予以公布。 

第三十二条 在检查和评估中发现下列情况之一者,可视具体情况给予警告、减少拨款、停止拨款、限期整改、撤销资格等处理:

1.重点研究基地的办公用房、资料用房、仪器设备、图书资料、网站建设等不达标或无明显改善;

2.实施单位的配套经费未到位或违反重点研究基地资助经费使用的有关规定。

3.实施单位支持重点研究基地的政策措施没有落实;

4.无正当理由,未按计划开展重点研究基地项目研究工作,或没有取得有重大影响的研究成果;

5.评估中有弄虚作假、谎报数据等现象;

6. 重点研究基地成果存在抄袭剽窃问题和其他违反学术规范行为的。

第八章  附则

第三十三条 本办法自发布之日起施行。各重点研究基地依托单位应根据本办法制定本单位的具体实施细则,并报辽宁省教育厅备案。

第三十四条 本办法由辽宁省教育厅负责解释和修正。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

辽宁省“提升高等学校核心竞争力学科建设工程”

实施管理办法

辽教发[2009]13

 

总则

 

第一条   为加强对“提升高等学校核心竞争力学科建设工程”的管理,保证建设目标的实现,提高投资效益,根据《辽宁省教育厅关于实施“提升高等学校核心竞争力学科建设工程”的通知》,特制定本办法。

第二条   “提升高等学校核心竞争力学科建设工程”主要建设目的是,以培养高层次创新人才、从事高水平科学研究、实施高质量社会服务为宗旨,以提高高等学校国际国内竞争力为核心,通过重点建设一批高水平的、体现辽宁高等学校优势特色的重点学科,带动辽宁高等教育整体水平和综合实力的提升,为建设高等教育强省,为实现辽宁教育走在东部地区前列的战略目标,为提高辽宁高等教育对经济建设和社会发展的贡献份额做出更大贡献。

第三条   “提升高等学校核心竞争力学科建设工程”建设内容主要包括:以国家一级学科重点学科为基础,以世界一流学科为目标,建设10个左右的一流重点学科;以省一级学科重点学科为基础,以国家一级学科重点学科为目标,建设50个左右的高水平重点学科;以省二级学科重点学科为基础,以突出本校特色和学科优势为目标,建设200个左右的优势特色重点学科。

第四条   “提升高等学校核心竞争力学科建设工程”采取省和学校两级管理的方式,以学校的管理为主。省教育厅负责对项目建设进行协调、指导和监督;有关学校具体负责项目建设管理,按建设项目负责人制要求,确保按期完成建设任务。

组织实施

 

第五条   各高等学校原则上在省重点学科的基础上,申报“提升高等学校核心竞争力学科建设工程”立项。

第六条   省教育厅根据申报学科领域,聘请省内外专家,根据学科基础、建设需求和学校基础意见对立项申请组织专家审核。

    第七条   省教育厅根据专家审核意见,批准“提升高等学校核心竞争力学科建设工程”立项。

管理职责

 

第八条    实施“提升高等学校核心竞争力学科建设工程”,省教育厅负责工程总体安排和统筹指导项目建设工作;检查和监督工程项目进展情况;提出工程项目年度经费安排初步意见;会同省直有关部门制定项目管理有关规章。

    第九条   高等学校负责落实配套资金,工程项目日常管理和具体实施本单位项目。

    第十条   “提升高等学校核心竞争力学科建设工程”管理实行项目负责人制。项目负责人应依据“提升高等学校核心竞争力学科建设工程”立项的批复,负责对项目执行实行全过程管理。在项目建设期间,项目负责人应保持相对稳定。因特殊原因变更项目负责人时,应及时报省教育厅备案。

    第十一条   项目负责人的主要职责是:

() 组织编制项目建设规划和年度实施方案;

    () 编报项目年度资金预算、决算;

    () 组织项目建设实施,负责控制项目建设投资;

    () 及时报告、研究解决项目建设过程中出现的问题;

    () 接受项目中期检查;

    () 负责编写项目验收申请报告、项目总结报告,并做好评估、验收的各项准备工作。

建设资金

 

第十二条   “提升高等学校核心竞争力学科建设工程”所需建设资金,采取省政府投入和高等学校共同筹集的方式解决,鼓励引入社会资金进行建设。

第十三条   省政府专项资金主要用于支持“提升高等学校核心竞争力学科建设工程”立项学科学术带头人引进与培养,学科团队建设,高层次创新人才培养,学术交流与国际合作等项目。

第十四条   “提升高等学校核心竞争力学科建设工程”专项资金的使用和管理,按照《辽宁省高等学校重点学科专项资金管理暂行办法》的规定执行。

检查验收

第十五条   对“提升高等学校核心竞争力学科建设工程”立项学科,实行中期检查和项目验收的办法,适时处理项目建设过程中的有关问题。

    第十六条   中期检查由省教育厅统一部署并负责组织实施。

    中期检查的重点是:

    () 立项提出的目标和任务的进展情况及年度计划执行情况;

    () 主要建设成效和可能形成的标志性成果分析及具体支持措施;

    () 资金到位和执行情况的分析;

    () 项目管理运行的机制和效果;

    () 建设中存在的主要问题及改进措施。

    第十七条   “提升高等学校核心竞争力学科建设工程”项目建设完成后,项目负责人需向省教育厅提交项目验收申请报告。省教育厅对立项学科组织工程验收工作。项目验收专家组由省教育厅聘请。

     () 验收依据。“提升高等学校核心竞争力学科建设工程”立项的批复文件。

     () 验收时间。立项学科整体验收工作最迟应在省教育厅批准的立项学科规划完成时间后半年内进行。

     () 验收条件。己完成预定的立项建设规划,达到预期的立项建设目标。

     () 验收内容。主要是立项建设目标和主要指标的实现情况,建设任务和资金的完成情况,取得的标志性成果和建设效益等,并对项目管理情况进行总结。

     () 验收结果。验收结果由省教育厅发布。

    第十八条   对在“提升高等学校核心竞争力学科建设工程”项目建设中成绩显著和效益突出的学校、重点学科建设单位和个人,将给予表彰。到立项建设规划期限末经评审达不到验收要求的,将取消其列入“提升高等学校核心竞争力学科建设工程”的资格。

附则

第十九条   各有关高等学校可按本办法制定实施细则。

第二十条   本办法由省教育厅负责解释。

辽宁省教育厅关于深入实施“提升高等学校核心竞争力特色学科建设工程”的意见

辽教发[2010]15

 

  省内有关高等学校:

2009年,我厅组织实施了“提升高等学校核心竞争力特色学科建设工程”(以下简称“特色学科建设工程”),通过重点建设一批高水平的、体现辽宁高等学校优势特色的重点学科,带动辽宁高等教育整体水平和综合实力的提升。重点学科是高等学校的核心竞争力,是高等学校安身立命之本,是高等学校各项工作的重中之重。为进一步巩固和扩大特色学科建设工程的建设成效,在辽宁全面振兴中建设有特色的高等教育强省,现就深入实施特色学科建设工程提出如下意见。

一、指导思想

坚持全面落实科学发展观,以培养高层次创新人才、从事高水平科学研究、实施高质量社会服务为宗旨,重点建设一批体现辽宁高等学校优势特色的国际国内一流学科,提高高等学校核心竞争力,实现辽宁高等教育和老工业基地的同步振兴,引领辽宁产业结构的升级调整,为辽宁转变经济增长方式、建设高等教育强省做出更大贡献。

二、建设目标

工程的总体目标是以提高高等学校国际国内竞争力为核心,通过重点建设一批体现辽宁高等学校优势特色的国际国内一流学科,提高高等学校综合实力,带动辽宁高等教育整体水平的提升。工程具体目标分为三个层次。第一层次以突出省属高等学校办学特色和优势为目标,重点建设代表每个学校学科水平的、合计50个左右的一流重点学科,实施“一流学科计划”;第二层次以近期建设成国家重点学科为目标,遴选20个左右的重点学科,实施“学科提升计划”;第三层次以构建体现各校优势特色的学科体系为目标,建设200个左右的重点学科,实施“特色突出计划”。

三、建设任务

  特色学科建设工程由一流学科计划、学科提升计划、特色突出计划、攀登学者计划、大平台建设计划和研究生教育创新计划等六个子计划组成。

  (一)一流学科计划

  实施本计划以突出省属高校办学特色和优势为目标,重点建设50个左右一流重点学科。

  实施本计划的目的,在于贯彻省政府关于重点学科建设应有所侧重的要求,重点支持省属拥有博士、硕士学位授予权的高校建设优势明显、特色突出的代表性重点学科,将其建成国际、国内一流学科。

  有关高校实施本计划,应依托学校原有特色学科工程一流重点学科、高水平重点学科项目,充分考虑学科前沿方向和经济社会发展重大需求,科学谋划未来发展,统一认识,集中人力、财力,重点建设好一至两个优势明显、特色突出的重点学科,使其尽快成为国际、国内一流学科,为全校学科建设起示范带头作用,带动其他学科发展。

  (二)学科提升计划

  实施本计划的目标,是从省属高等学校特色学科建设工程项目博士点学科中遴选20个左右的重点学科建设国家重点学科,其中10个左右的重点学科以建设一级学科国家重点学科为目标。

  实施本计划的目的,是集中资源在高等教育领域加快建设一批解决辽宁经济建设、社会发展重大问题和培养创新人才的基地,增强知识创新、理论创新和技术创新的能力,创造出一批对经济社会发展和科技进步有重大影响的标志性成果,培养一批拔尖创新人才,通过重点建设促进高等学校办学特色的形成和办学水平的提高,形成一批国家重点学科,体现省属高等学校学科建设的新成就。

  本计划的实施方式,是集中资源,重点建设。立项建设学科要按照国家重点学科建设要求,精心凝炼、统筹确定若干重点发展的学科方向,明确建设目标,明晰发展路径,落实建设措施,确保完成建设任务。

  (三)特色突出计划

  实施本计划的目标,以构建体现各校优势特色的学科体系为目标,确定200个左右的重点学科,

  实施本计划的目的,是要立项学科紧密围绕经济社会发展需求,瞄准学科发展前沿,把握学科发展趋势,凸显本校的办学优势与特色。

  实施本计划的高校,应着力加强学术队伍、设施条件和科学研究的基础建设,使其与一流学科计划、学科提升计划项目学科一起,逐步建立起优势学科、主干学科、支撑学科和交叉学科配套发展的特色学科体系,使重点学科相互促进、共同提高,从而提升学校的核心竞争力,为全省调整经济结构、转变经济增长方式做出积极贡献。

  (四)攀登学者计划

  实施本计划的目标,是在“学科提升计划”的立项学科设立攀登学者岗位,并予以资助,用于引进和培养两院院士、长江学者和国家杰出青年基金获得者等杰出人才及其团队,着力打造优秀创新团队,汇聚高水平学术队伍。

  实施本计划的目的,是要以培养和引进两院院士、长江学者特聘教授和国家杰出青年基金获得者及其团队为重点,着力建设一支能带领本学科攀登科学高峰的学科带头人队伍和结构合理、勇于创新、善于合作、可持续发展的学科团队。要通过建设国家级创新团队,提升学科团队的创新能力和竞争实力。

  本计划的实施方式,是集中资源,重点资助攀登学者,积极引进海内外优秀人才充实高等学校的学科队伍。有关高校要坚持引进与培养相结合,打造高等学校的院士、长江学者、国家杰出青年基金获得者队伍;全面落实人才政策,聘请科研院所、企业的院士、知名学者到高等学校从事教学科研工作;精心安排,建设具有较强创新能力和富有团结协作精神的优秀创新团队。省教育厅要继续通过资助学科带头人赴牛津大学等世界一流大学进修等方式加强学术队伍建设,为学科队伍建设提供良好的政策环境。

  (五)大平台建设计划

  实施本计划的目标,是以特色学科建设工程立项学科为核心,建设国家重点实验室、国家工程中心、社科研究基地,构筑一批高水平科研平台。

  实施本计划的目的,是立项学科围绕东北振兴重点技术领域和重点项目的实施,构建科技创新平台、网络和体系,实施科技创新工程,提高自主创新能力,促进资源共享,为建设创新型国家和东北地区科技创新体系做出应有的贡献。

  本计划的实施方式,是坚持学科建设与高层次人才培养、科技创新体系建设和服务经济社会发展紧密结合,通过构建科技创新平台体系,促进学科交叉与资源整合,进一步提升高校承担重大科技课题和涌现重大成果的能力,实施一批国家级、部省级重大科研项目,取得一批对经济社会发展起重大推动作用的原创性、关键性、标志性成果,为高等学校知识创新、理论创新和技术创新打下坚实基础。

  (六)研究生教育创新计划

  实施本计划的目标,探索建立符合高层次、高质量创新人才成长要求的培养制度和管理机制;形成一批标志性成果和优秀学位论文,培养大批具有较强创新精神和创新能力的拨尖创新人才。

  实施本计划的目的,是着力加强重点学科育人能力建设;深入探索新形势下研究生教育规律,更新观念,深化改革,推进创新,努力建立与社会主义市场经济体制相适应的研究生教育体制和运行机制;建立研究生科研创新激励机制,营造创新氛围,强化研究生创新意识、创新精神和创新能力的培养。

本计划的实施方式,是结合教育部研究生教育创新计划的实施,依托特色学科建设工程的立项学科,以东北研究生教育创新平台建设为契机,资助相关研究生培养单位举办学术论坛、暑期学校、研究生学术会议等活动,开展博士生访学和研究生培养改革研究,评选优秀学位论文,不断探索提高研究生教育质量的新途径。充分利用优质学科资源,发挥重点学科建设对学位授权点、导师队伍、课程和产学研基地等各项建设的带动辐射作用,不断提高创新人才的培养质量,为实施科教兴省战略奠定坚实的人才基础。

四、保障措施

  1.创新管理体制,完善奖惩机制。实行特色学科建设工程进展月报制度,对重点学科建设核心指标的建设进展进行过程监督。完善特色学科建设工程中期检查评估制度,按不同类型学科特点改进和加强绩效考核工作。建立奖惩机制,根据中期检查评估情况滚动投入建设资金,对建设进展良好的学科给予奖励性资助;对未能完成建设任务的,减免或取消“十二五”期间的建设经费投入,直至追究学科所在高等学校相应责任。

  2.明确管理责任,确保建设成效。省教育厅负责统筹指导特色学科建设工程的实施与管理,指导高等学校制定学科建设规划,并纳入全省教育改革发展中长期规划,提出建设与管理指导意见,制定政策措施,争取建设经费,把重点学科建设情况作为对有关高等学校领导班子考核的核心指标。建立特色学科建设工程立项学科年度报告、中期检查、期末验收制度。各有关高等学校要切实承担立项学科建设与管理主体责任,按照省教育改革发展中长期规划的要求编制本校重点学科建设规划,统筹创新团队、基地建设、科学研究、人才培养和资源配置等各项工作,在人力、财力、物力、环境条件等方面保证重点学科建设需要。各立项学科及其相关院(系)、所要切实承担学科发展的直接责任,明确建设目标,落实建设责任,确保建设成效。

3.加大投入力度,加快建设步伐。充分发挥财政投入的引导和牵动作用,争取加大特色学科建设工程的投入力度。高等学校要通过盘活现有土地资源、引进社会资金、促进高等学校科技成果转化、推动省部共建高等学校、盘活现有高等学校资产等多种方式,积极筹措建设经费。各高等学校要把立项学科建设作为投入重点,在经费安排上优先予以保证,加快特色学科建设工程的建设步伐,推动全省高等教育的改革和发展。

oo年三月二日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

“提升高校核心竞争力特色学科建设工程”实施方案(2011-2015年)

辽教发〔2011190

 

    

为认真贯彻落实中共辽宁省委辽宁省人民政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》(辽委发[2010]18号),组织实施《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 》及《辽宁省教育事业“十二五”规划》 ,特制定提升高校核心竞争力特色学科建设工程(以下简称“特色学科建设工程” )实施方案。

一、指导思想

坚持全面落实科学发展观,以培养高层次创新人才、从事高水平科学研究、增强经济社会服务能力为宗旨,重点建设一批体现辽宁高等学校优势特色的国际国内一流学科,提高高等学校核心竞争力,实现辽宁高等教育强省建设目标。

二、建设目标

通过实施 “特色学科建设工程” , 到2015年实现以下建设目标:

1.学科建设水平显著提升。建设一批拥有一流创新条件、培养一流创新人才、产出一流创新成果的特色学科,力争省属本科高校在巩固现有国家重点学科的基础上,再建设20个左右的国家重点学科,支持省属高校建设50 个左右代表本校特色的重点学科,培育一批有利形成完善学科体系的重点学科。

2.学科贡献度显著增强。依托特色学科建设工程立项学科,培养经济社会发展急需的高层次创新创业人才和高级专门人才,建设一批高水平创新团队,推动我省高端人才队伍建设;产生多项具有原创性、前瞻性和自主知识产权的重大创新成果,取得一批高质量、可转化的发明专利,引领产业结构升级调整,增强服务经济社会发展的能力。

三、建设任务

1.提升学科建设水平。根据国家重点学科建设需要,按类别明确省市属高校“特色学科建设工程”项目。一是巩固学科项目个),由一流学科计划中的国家重点学科和所在一级学科构成,旨在确保通过国家重点学科的考核,并向更高水平迈进。二是提升学科项目(26个),由提升学科计划学科构成,旨在建成国家重点学科,体现省属高等学校学科建设的新成就。三是特色学科项目(41 个),由一流学科计划中不含国家重点学科的学科构成,旨在建成代表本校特色的重点学科,为全校学科建设起示范带头作用,带动其他学科发展。四是培育学科项目(123个) ,由特色突出计划学科构成,旨在建设结构合理特色突出的重点学科体系, 使重点学科相互促进、共同提高。

2.建设高端人才队伍。加大投入力度,着力解决辽宁高水平学科带头人偏少、 “大师级”师资缺乏的问题。一是启动“重点学科领军人才海内外引进计划” ,围绕我省高等学校国家、省重点学科建设的需要,按照人才引进工作的目标,重点在特色学科建设工程立项

学科范围内设置专门岗位,向海内外公布,引进海内外高层次创新人才作为学科领军人才。二是继续实施“攀登学者支持计划” ,在国家重点学科和拟建设国家重点学科所在的特色学科建设工程立项学科设立攀登学者岗位,并以引进海内外高水平学科带头人为主,以

培养和造就“两院院士”和学术大师为目标,每年吸引、遴选和资助 20 名左右高校攀登学者。三是实施“辽宁特聘教授支持计划” ,每年重点在特色学科建设工程立项学科范围内设置 50 个左右辽宁特聘教授岗位,向海内外公布,评选出的辽宁特聘教授作为“学科领军人才”和“攀登学者”的人才梯队。四是实施“创新团队和优秀人才支持计划” ,资助创新团队、250 名优秀科技人才和1000 名杰出青年学者,积极培育教育部创新团队和新世纪优秀人才。并配套实施高校知识产权和学术专著支持计划,促进科研成果转化为教育资源和现实生产力。五是拓展国际交流合作渠道,实施高水平国际合作项目,通过资助学科带头人赴国外高水平大学和科研机构研修、合作科研等方式加强学科团队建设。

3.打造创新科研平台。提升重点实验室和工程中心的创新能力和研究能力。一是实施“高校重大学科平台建设计划” ,力争建成15个左右具有国际一流水平的重点实验室和工程研究中心,为学科梯队成员提供一流的研发平台,创造良好的工作环境,提升高等学校承担重大科技课题和培育重大科技成果的能力。二是争取高水平重大项目,要通过学科建设,不断培养学科队伍申请和承担国家、省基金和其他重大项目的能力,争取在我省产业结构调整的核心技术突破中做出应有的贡献。三是产出高水平成果,通过科学研究取得国家和省部等奖励、成果鉴定、专利,特别是标志性的大奖,要在国内外公认的高水平杂志上发表文章,产出一流的科研成果。 

4.培养拔尖创新人才。实施“研究生教育创新计划” ,结合研究生奖学金的设立推进研究生培养机制改革。开展专业学位研究生教育综合改革试点,加快研究生类型结构调整的步伐,创新研究生培养模式。依托特色学科建设工程的立项学科,每年开展高端学术活动项目25个;研究生学术交流平台(包括博士生学术论坛和研究生暑期学校)项目6 个;评选优秀博士学位论文20篇和优秀硕士学位论文 100 篇;抽查硕士学位论文 300 篇,进一步提高研究生培养质量,培育全国优秀博士学位论文等标志性成果,培养大批具有较强创新精神和创新能力的拨尖创新人才,为实施科教兴省战略奠定坚实的人才基础。

四、责任主体

1.特色学科建设工程立项学科所在高校为责任主体,校(院)长为第一责任人,同时明确项目负责人。省教育厅与有关项目责任单位、项目负责人签订“项目任务书”。 

2.项目实施以任务书为依据,明确目标任务,加强顶层设计,分解建设项目,强化推进措施,落实实施责任。

五、保障措施

1.充分发挥财政投入的引导和牵动作用。在大幅增加省财政对重点学科建设投入的同时,积极争取中央财政支持,并在申请重大项目、取得重大成果等方面集成资源支持重点学科建设。高等学校要通过引进社会资金、促进高等学校科技成果转化、推动省部共建高等学校、盘活现有高等学校资产等多种方式,积极筹措建设经费。

各高等学校要加大对立项学科建设的投入,在经费安排上优先予以 保证,切实加强立项学科的建设。

2.实行特色学科建设工程项目进展月报制度,对重点学科建设核心指标的建设进展进行全程监督。完善特色学科建设工程中期检查评估制度,按不同类型学科特点改进和加强绩效考核工作。实行

末位淘汰制度,对提升学科项目实施动态管理。建立奖惩机制,根据中期检查评估情况滚动投入建设资金,对建设进展良好的学科给予奖励性资助;对未能完成建设任务的,减免或取消“十二五”期间的建设经费投入,直至追究学科所在高等学校相应责任。

六、组织实施

1.实施时间与方式

(1)2011年至2015年,按照分期立项、分类资助、强力推进、持续支持的原则推进特色学科工程建设。各项目依据确定的目标任务和现有基础,加强总体规划,分阶段、有计划、有重点地实施。项目中期进行标志性成果报告与检查,项目结束进行验收。

(2)工程分两期实施。第一期为2011年至2013年,集中力量巩固建设国家重点学科所在特色学科建设工程立项学科和冲击国家重点学科的26个提升计划立项学科, 同时建设200个左右的特色突出计划立项学科。第二期为 2014 年至 2015 年,持续支持第一期建设

成效好的学科,遴选增列一批建设成效显著的学科。

2.项目立项

高校根据学科建设的实际提出立项申请。 省教育厅会同有关部门组织专家评审、批准立项。

3.项目管理 

 (1)省教育厅会同省财政厅加强对特色学科建设工程的实施与管理。

(2)省教育厅指导高等学校制定学科建设规划,并纳入省中长期教育改革和发展规划和辽宁省教育事业十二五规划。并把重点学科建设情况列入高等学校领导班子考核的指标体系。

(3)充分发挥专家对特色学科建设工程实施的学术指导、专业咨询与科学评价作用。

七、绩效评价

1.特色学科建设工程实行立项项目评估制度。制订科学合理、切实可行的项目立项评审、绩效考评指标体系,加强项目过程管理与监督,提高项目实施的科学性、导向性、实效性。

2.绩效考评结果作为确定建设项目和经费预算的重要依据。对绩效显著、贡献突出的予以奖励;对意义重大、发展前景好、按规律需要长期支持的,予以持续重点支持;对建设措施不力、成效较差的,减小支持力度,或不再作为支持项目。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

辽宁省教育厅重点实验室建设与运行管理办法

20116

第一章 总 

第一条 为规范和加强辽宁省教育厅重点实验室(以下简称重点实验室)的建设和运行管理,根据教育部重点实验室建设与管理暂行办法的原则与精神,特制定本办法。

第二条 重点实验室是高等学校科技创新体系的重要组成部分,是组织高水平基础研究和应用基础研究、凝聚和培养优秀科学家、开展高水平学术交流的重要基地。其主要任务是针对学科发展前沿,围绕区域经济与社会发展的重大科技问题开展创新性研究,培养创新性人才。其目标是获取原始创新成果和自主知识产权。

第三条 重点实验室是依托高等学校具有相对独立性的科研实体,实行相对独立的管理体制和“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。重点实验室建设与运行遵循稳定支持、定期评估、优胜劣汰、滚动发展的原则。

第二章 管理职责

第四条 辽宁省教育厅是重点实验室的行政主管部门,主要职责是:

1.编制辽宁省高等学校重点实验室发展规划,制定相关政策。

2.组织实施重点实验室建设,核拨和配套有关经费;指导和监督重点实验室的运行和管理。

3.审批重点实验室立项、重组、合并、降级和撤销。

4.聘任重点实验室主任和学术委员会主任。

    5.组织重点实验室的验收和评估。

第五条 依托高校是重点实验室建设的责任主体,主要职责是:

 1.成立校领导负责的、相关部门参加的重点实验室建设管理委员会,协调解决重点实验室发展中的重大问题。

 2.提供开放运行经费,设立重点实验室主任基金,以及提供其他配套条件和后勤保障。

 3.负责遴选、推荐重点实验室主任及学术委员会主任候选人,聘任重点实验室副主任、学术委员会副主任和学术委员会委员。

 4.制定本校重点实验室建设与管理实施细则,强化对重点实验室的过程管理,对重点实验室进行年度考核,组织做好重点实验室验收与评估的相关工作。

 5.根据学术委员会建议,提出重点实验室研究方向和目标等重大调整意见报主管部门核准。

第三章    立项与建设

第六条  重点实验室立项申请的基本条件:

 1.建设方向与目标明确。建设方向符合国家科技发展与区域经济和社会发展需要,在所属学科领域居国内先进水平并具有明显的特色。具备承担省部级及以上级别重大科研任务或工程项目、培养高层次创新人才的能力,能够开展国际交流与合作。

2.拥有所属学科领域内知名的学科带头人和一支学术水平高、创新能力强、年龄与知识结构合理的优秀研究群体,有良好的科研传统、学术氛围和比较健全的管理制度。

3.具有足够的研究空间和相对完备的研究实验手段(面积不低于1500平方米并相对集中;比较先进的仪器设备原值不低于1000万元,部分纯基础学科除外)。 

4.依托高校应保证实验室运行经费(每年不低于10万元),并提供必要的管理服务、后勤保障和国内外合作与交流的条件。

 5.一般应支撑省或国家重点学科,并符合重点实验室发展的总体布局。

第七条 符合重点实验室立项申请基本条件的高等学校按规定的格式填写《辽宁省高等学校重点实验室建设申请书》,依托高校对重点实验室建设申请书进行审核,确保申请书内容的真实性,签署配套经费及条件保障等意见后以依托高校名义报辽宁省教育厅。

 第八条 辽宁省教育厅对高等学校提交的《辽宁省高等学校重点实验室建设申请书》进行形式审查并组织专家评审论证,依据专家评审论证意见公示7日后批准立项建设,并由依托高校填写《辽宁省高等学校重点实验室建设计划任务书》报辽宁省教育厅,作为建设实施的基本文件和购置设备、验收的主要依据。

第九条 依托高校应根据《辽宁省高等学校重点实验室建设计划任务书》的要求为重点实验室安排建设、配套资金以及必要的运行费用。重点实验室建设应列入依托高校重点学科建设和发展计划。

第十条 重点实验室的建设经费,主要用于购置具有国际先进水平的仪器、设备、软件和开展科学研究等。大型仪器、设备、装置以及基本建设应采用招投标方式进行。重点实验室用房及水、电、气等配套条件,要尽量利用现有设施调剂解决。必须新建或扩建的,应纳入依托高校的预算内基本建设计划,提前或同步进行安排。

第十一条 重点实验室建设期间,重点实验室负责人根据计划任务书组织建设。依托高校必须保证建设期限内重点实验室负责人、研究骨干及主要管理人员的相对稳定。对连续半年不在岗的重点实验室负责人,依托高校应及时调整并书面报告辽宁省教育厅。

第十二条 重点实验室建设坚持“边建设、边研究、边开放”的原则。在建设期间应充分考虑网络建设、管理体系建设以及对外开放平台建设,鼓励探索有利于科技创新的新型科研组织形式。研究方向、任务与目标或建设内容与计划任务书有较大变化的,依托高校须报辽宁省教育厅再行审批。

第四章 运行与管理

第十三条 重点实验室实行依托高校领导下的主任负责制。重点实验室主任负责实验室的全面工作,重点实验室可以设立一名专职副主任,负责实验室的日常管理,设立专职秘书,协助做好实验室的日常管理工作。重点实验室主任的基本条件是:(1)本领域知名的学科带头人;(2)具有较强的管理能力和水平。(3)身体健康,年龄一般不超过60岁,原则上任期为5年,一般每年在实验室工作时间不少于8个月。

 第十四条 学术委员会是重点实验室的学术指导机构,主要任务是审议实验室的目标、任务和研究方向,审议实验室的重大学术活动、年度工作,审批开放研究课题。学术委员会会议每年至少召开一次。重点实验室主任要在会议上向学术委员会委员作实验室工作报告。

 第十五条 学术委员会由国内外优秀专家组成,其中依托高校的学术委员不超过总人数的三分之一,中青年学术委员不少于三分之一。学术委员会主任的基本条件是:(1)学术造诣高,在一线工作的国内外知名专家。(2)年龄不超过70岁。学术委员会委员由依托高校聘任,报辽宁省教育厅备案。学术委员会委员的年龄不超过60岁,任期为5年。每次换届更换的人数不少于三分之一。

 第十六条 重点实验室实行主任负责的课题制管理,课题负责人由主任根据需要聘任,课题组成员由课题负责人聘任;重点实验室研究队伍由固定人员和流动人员组成,固定人员规模一般不少于30人,要重视高层次人才引进,积极聘请承担国家重大科研项目的人员进入重点实验室工作。

 第十七条 重点实验室要扩大开放,设置开放基金和开放课题吸引国内外优秀科技人才,积极开展国际国内合作与学术交流。依托高校要提供配套条件和基金,逐步扩大开放研究和流动人员的比例。

 第十八条 重点实验室应开展多种形式的国内外学术交流与合作研究,鼓励国内外企业、社会团体、个人以不同形式向实验室捐赠仪器设备、设立访问学者基金、研究生奖学金。

 第十九条 重点实验室主任基金由实验室主任管理,主要用于支持具有创新思想的课题、新研究方向的启动和优秀年轻人才的培养。在符合国家有关政策的前提下,可用于岗位补贴、绩效奖励等。重点实验室主任基金在运行经费中列支。

 第二十条 重点实验室要加强知识产权保护。取得的研究成果包括专著、论文、软件、数据库等均应署本重点实验室名称,在外从事客座研究的重点实验室固定人员,凡涉及实验室成果的论文、专著等发表时,也均应署本重点实验室名称。

 第二十一条 重点实验室要建立完善相关规章制度,加强仪器设备的管理并提高利用率,凡符合开放条件的仪器设备都要对外开放;加强学术道德建设,强化各类数据、资料、成果的科学性和真实性审核;加强网络建设,建立独立的网站或网页形成内部信息管理系统;加强档案与保密管理,对重要资料做好保密工作和建档、归档工作。

第五章 考核与评估

第二十二条 依托高校应当每年对重点实验室工作进行年度考核并报辽宁省教育厅备案。建设期内的重点实验室实行年度报告制度,每年131日前将上一年的《辽宁省高等学校重点实验室工作年报》报送辽宁省教育厅。挂牌开放运行的重点实验室由辽宁省教育厅进行不定期检查和周期评估,评估办法与相关规则另行制定。 

 第二十三条 重点实验室建设期限一般为三年。建设期满依托高校应向辽宁省教育厅报送《辽宁省高等学校重点实验室建设验收申请书》申请验收。辽宁省教育厅根据验收申请书对仪器、设备、队伍建设情况、建设经费使用情况及依托高校的配套及支撑条件落实情况等进行检查,确定是否对重点实验室建设进行验收。

 第二十四条 对通过检查的重点实验室,辽宁省教育厅将组织验收专家组进行验收。重点实验室验收实行回避制度,依托高校人员和聘任的实验室学术委员会委员均不能作为验收专家组成员。

 第二十五条 验收专家组按重点实验室建设计划任务书以及验收申请书,听取实验室建设总结报告,进行实地考察,对实验室的研究方向、目标、水平、可持续发展、实验条件、科研及人才培养能力、建设经费使用和仪器配备以及开放运行和管理水平等进行综合评议,形成验收专家组意见。

 第二十六条 依据专家组验收综合评议意见,并确认可以解决专家验收中提出的各项问题后,辽宁省教育厅发文批准重点实验室通过验收,并挂牌正式开放运行,同时聘任重点实验室主任和学术委员会主任。

第二十七条 辽宁省教育厅每五年对重点实验室评估一次。对评估不达标的重点实验室限期整改,逾期仍未达标的,予以撤销。

                   第六章 附则

 第二十八条 辽宁省教育厅重点实验室统一命名为“××辽宁省教育厅重点实验室(依托学校)”,如:免疫皮肤病学辽宁省教育厅重点实验室(中国医科大学)。

 第二十九条  重点实验室经费管理办法另行发布。

 第三十条 本办法自发布之日起执行,解释权和修改权归辽宁省教育厅。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大连大学学科(学术)带头人遴选与考核管理办法(试行)

校发【2008190

 

学科(学术)带头人的选拔任用是学校人才队伍建设的一项重要任务,是人才开发的重要环节。学科(学术)带头人的学术水平反映着学校的办学水平和办学层次,直接影响学校学科发展建设方向。为此学校根据《辽宁省普通高校中青年学科带头人和优秀青年骨干教师选拔培养工程实施方案》、《辽宁省普通高校中青年学科带头人和优秀青年骨干教师管理办法》的文件精神,结合学校学科发展需要,特制定本办法。

一、指导思想和基本原则

为了加速培养一批优秀的学科(学术)带头人,使其尽快成为具有国内先进水平,保持学科优势,实现学校跨越式发展战略的骨干力量,逐渐形成科学合理的学术梯队。学校在省重点学科、重点实验室(研究中心、研究基地)、硕士学位点或具有发展潜力的新兴学科中选拔学科(学术)带头人,其基本原则是:

1.遵循人才成长规律,注重人才潜能的发挥,充分调动其主动性和创造性。

2.坚持德才兼备的方针,注重人选的政治素质和业务素质。

3.坚持近期需要和长远发展相结合的原则。

4.坚持重点选拔与全面培养相结合的原则。

5.坚持人才选拔的高标准、高质量,重创新、重业绩的原则。

6.坚持择优选拔、严格考核、优胜劣汰、动态管理的原则。

二、学科(学术)带头人遴选条件

㈠ 学科带头人遴选条件

学科带头人是指学术造诣深厚、学术思想活跃、教学和科研成果突出、能够把握本学科发展动向、组织和带领学科梯队成员促进学科建设和发展的高级人才。学科带头人应该进行学科建设的顶层设计,引领学科发展方向,带领学科团队快速提高学术水平,推动学科整体水平不断提高。申报学科带头人必须具备下列条件:

1.基本条件

⑴学科带头人原则上应具有正高级专业技术职务,硕士以上学位(其中50周岁以下者应具有博士学位),年龄不超过57周岁,身体健康。

⑵热爱党的教育事业,为人师表,有强烈的奉献精神;具有良好的政治素养和团队意识,以及组织管理能力和社会活动能力;在学术上具有民主作风,能够正确处理个人与团队,个人与团队其他成员的关系,能够具体领导与组织学术队伍成员为学科建设努力工作,带动学科发展,全面提升学科实力。

⑶治学严谨,学术思想活跃,富有创新意识;在本学科领域具有坚实而系统的基础理论和专业知识,熟悉本学科国内外的研究现状及发展趋势;对学科发展有较强的前瞻性,能够准确把握学科发展方向;在本学科领域具有12个稳定的研究方向,并有一定的学术地位。

⑷熟练掌握一门以上外语,具有很强交流能力与书写能力;熟练运用计算机技术。

⑸所在学科具有明显的优势与发展潜力,学术梯队年龄、学历(学位)、技术职务、知识结构基本合理,有8名及其以上成员,其中正高级专业技术职务人员或博士4人及其以上,硕士、博士学位的人员比例≥60%;具有坚实的研究基础, 34个(重点学科4个)相对稳定、特色鲜明的学术研究方向。

2.业绩条件

⑴教学工作

5年来一直从事教学工作,原则上每年至少独立系统讲授一门硕士研究生课程和一门本科生课程(不含公共选修课),教学效果良好,课堂教学质量认定为优良,无Ⅱ级以上教学事故发生。目前指导 2名及其以上硕士研究生。

⑵科学研究工作

5年来科研工作业绩及成果突出,具备下列4项中的3项(外语、体育、艺术类科研条件可适当放宽):

①主持国家级科研项目2项或省、部级科研项目不少于3项,实际到账总经费工科50万元以上,理科40万元以上,人文社科(含经管类)10万元以上。

②在国内外权威学术刊物上发表有较高价值的学术论文,本人为第1作者(含通讯作者),自然科学类被SCIEIISTP收录5篇及其以上,      人文社会科学类被SSCIA&HCI 收录3篇及其以上(或被人大复印资料、新华文摘、中国社会科学文献文摘全文转载5篇及其以上);或独立出版被学术界认可的高水平学术专著2部(社会科学类原则上不少于15万字,自然科学类原则上不少于12万字);或主编教材(字数要求同学术专著)获得省级以上教材奖励或被列入国家规划或精品教材建设项目2项;或主编经上级主管部门指定的高等学校教材(字数要求同学术专著)2部(论文、著作、教材单项条件不能满足者,可将三项综合予以积分)。

③科研成果获得国家三大奖(含全国高校人文社科奖)一等奖前7名、二等奖前5名;或省级三大奖(含省级人文社科奖)一等奖前5名,二等奖前3名;或市级科技成果一等奖第1名;或教学成果获得国家级一等奖的前7名、二等奖的前5名;或省级教学成果奖一等奖前5名、二等奖前3名;或市级教学成果奖一等奖第1名。

作为第1发明人获得2项及其以上已授权的发明专利。

㈡ 学术带头人遴选条件

学术带头人是指某一学科领域研究方向的带头人,在该学术方向上应具有突出的学术成果。学术带头人必须协助学科带头人做好学术团队建设工作,负责所在研究方向的建设,带领本研究方向学术梯队成员开展学科建设,促进学术水平提高。申报学术带头人必须具备下列条件:

1.基本条件

⑴学术带头人原则上具有正高级专业技术职务或副高级专业技术职务且具有博士学位,年龄不超过55周岁,身体健康。

⑵具有良好的政治思想素质,高尚的学术道德和严谨的学风,有能力带领梯队成员开展本学术研究方向的科研工作。

 ⑶具有本学科坚实而系统的基础理论和专业知识,对本学科国内外的现状及发展趋势有一定的了解,在本学科的某一研究方向上取得显著成就。

⑷有较高的外语水平,至少熟练掌握一门外语,具有较高的学术交流能力;熟练运用计算机技术。

⑸所在学术团队年龄、学历(学位)、技术职务、知识结构基本合理,有4名及其以上成员,其中正高级专业技术职务人员或博士2人及其以上,硕士、博士学位的人员比例≥60%;具有共同合作研究经历和研究课题。

 

2.业绩条件

⑴教学工作

5年来一直在教学第一线,原则上每年至少独立系统讲授一门硕士研究生课程或一门本科生课程(不含公共选修课),教学效果良好,课堂教学质量认定为优良,无Ⅱ级以上教学事故发生。目前独立指导1名及其以上硕士研究生。

⑵科研工作

5年来科研工作业绩及成果突出,具备下列4项中的3项(外语、体育、艺术类科研条件可适当放宽):

①作为前3名参加人参与国家级科研项目2项及其以上;或主持省部级以上重大科研项目2项及其以上;或在科技开发中做出突出成绩,取得良好的经济效益,本人为主要完成者。

②在国内外权威学术刊物上发表有较高价值的学术论文,本人为第一作者(含通讯作者),自然科学类被SCIEIISTP收录3篇及其以上,人文社会科学类被SSCIA&HCI收录2篇及其以上(或被人大复印资料、新华文摘、中国社会科学文献文摘全文转载3篇及其以上);合作出版高水平学术专著(字数要求同学术专著)1部;或参加由国家专业教学指导委员会审定的规划教材(本人撰写3万字以上)1部(论文、著作、教材单项条件不能满足者,可将三项综合予以积分)。

③科研成果获国家、省部级二等以上或市级一等奖励,本人为等级内额定人员;或教学成果获得国家级一等奖的前9名、二等奖的前6名;或省级教学成果奖一等奖前7名、二等奖前5名;或市级教学成果奖一等奖前2名。

作为第一发明人获得1项已授权的发明专利。

三、遴选范围与程序

㈠ 遴选范围

学科带头人原则上在已经取得硕士学位授予权或有较好发展基础尚未取得硕士学位授予权的二级学科层面上设置,每个学科推荐12人;学术带头人原则上在二级学科层面研究方向上设置,每个研究方向推荐1人(学科带头人必须兼任某一研究方向学术带头人)。

㈡ 遴选程序

1.个人申请。已获得辽宁省中青年学科带头人直接确定为学校学科带头人。凡符合学科(学术)带头人遴选条件者,向所在学院(部)提交《大连大学学科(学术)带头人遴选申报表》及教学、科研等原始证明材料(各研究所及机关双肩挑人员于本人从事学科所属教学单位申报)。

2.学院(部)经过初审确定初选人员。各学院(部)学术委员会根据学院(部)学科发展现状,严格按照学科(学术)带头人的遴选条件对申请人进行初审,确定初选人员;各学院(部)将本学院(部)初选意见及初选人员的申报材料报送学校学科建设办公室。

3.学校职能部门资格审查。学校学科建设办公室会同人事处对各院(部)推荐的初选人员进行资格审查。

4.专家复审。学校组织专家对初选人员进行复审并将评审结果公示,公示无异议者提交学校校长办公会。

5.学校校长办公会审定。校长办公会对学科(学术)带头人候选人员进行审定。审定通过者由校长聘任,任期四年,签定学科建设任务书。

四、学科(学术)带头人的任期目标任务

㈠ 学科带头人的任期目标任务

1.在学院(部)学术委员会指导下,组建本学科专业委员会,负责学科建设的全面工作。

2.主持制定本学科的学科建设发展规划及年度工作计划,经学校学科建设工作委员会和主管部门审查批准后组织实施。每年向学院(部)提交学科建设工作总结报告。

3.努力创造条件争取硕士、博士学位授予权,不断加强和完善现有硕士点的教学、管理等工作;积极组织国家、省、校级重点学科或研究基地等建设与申报工作;负责接受上级主管部门和学校组织的有关本学科的各类检查、评估工作。

4.负责建设本学科学术梯队,优化师资结构。按照学科发展方向要求积极培养高学历、高水平人才,力争有更多人入选国家级和省级“百千万人才工程”计划。

5.协调学科内学术带头人之间的工作关系以及学术带头人与学科梯队成员之间的关系,并及时解决发生的问题,使学科梯队成员团结合作,成为紧密的工作实体,并定期检查学术带头人的工作,提出考核意见。

6.组织制订与修订本学科本科生和研究生培养方案,每年至少独立系统讲授一门硕士研究生课程和一门本科生课程(不含公共选修课),教学效果良好,课堂教学质量认定为优良,无Ⅱ级以上教学事故发生。

⒎积极开展科学研究工作,组织本学科成员积极申报各类科研课题。自然科学领域学科带头人必须有作为主持人的国家级科研课题和教研课题。人文管理学科的学科带头人必须有作为主持人的省部级科研课题和教研课题。每年必须在本学科的核心刊物上以第一作者或通讯作者发表3篇及其以上论文,其中自然科学类被SCIEIISTP收录1篇及其以上,人文社会科学类被SSCIA&HCI以及被人大复印资料、新华文摘、中国社会科学文献文摘全文转载1篇及其以上。

⒏学科带头人每年至少组织2次高水平的关于本学科国内外发展动态或前沿领域的学术报告会。组织开展国内外学术交流活动,提高学科梯队的学术水平和知名度。

9.负责学科建设档案管理,提供学科建设的各种资料、信息。

㈡ 学术带头人的任期目标任务

1.在学科带头人的指导下,积极参加制定、修订和实施本学科的学科建设发展规划、实验室建设发展规划和年度具体实施方案,参加本学科专业发展规划和学术梯队建设计划的拟订工作。

2.积极参与学科建设,承担本学科的硕士、博士学位授予权及国家、省、校级重点学科或研究基地等的申报工作任务。具体负责所在学科研究领域相关材料的整理归档,接受上级主管部门和学校组织的有关本学科的各类检查、评估工作。

3.负责所在研究方向的学术梯队建设工作,积极培养青年教师。

4.积极参与本学科本科生和研究生培养方案的制订或修订,积极承担本科生和研究生教学任务,每年至少独立系统讲授一门硕士研究生课程或一门本科生课程(不含公共选修课),教学效果良好,课堂教学质量认定为优良,无Ⅱ级以上教学事故发生。原则上应独立指导1名及其以上硕士研究生。

5.带领本研究方向的学术成员开展科学研究,积极申报各类科研课题,共同促进学科水平的提高。自然科学领域学术带头人必须有作为主持人的省部级科研课题和教研课题,人文管理学科的学术带头人必须有作为主要负责人(前3名)的省部级科研课题和教研课题。每年必须在本学科的核心刊物上以第一作者或通讯作者发表1篇及其以上论文,任期内自然科学类有被SCIEIISTP收录3篇及其以上,人文社会科学类被SSCIA&HCI以及被人大复印资料、新华文摘、中国社会科学文献文摘全文转载2篇及其以上。

   五、考核与管理

㈠ 学校积极创建良好的学术环境和氛围,充分发挥学科(学术)带头人带头作用。在教师岗位设置与聘任给予学科(学术)带头人倾斜政策;设立专项基金用于学科(学术)带头人国内外进修、参加学术交流活动。

㈡ 学校坚持滚动遴选和动态管理原则,实行目标管理。学科(学术)带头人四年为一届,任期满后重新参加下一轮遴选。

㈢ 学校按照本办法的基本要求,结合学科(学术)带头人任期目标任务对学科(学术)带头人进行中期考核和届末考核。中期考核不合格者停止发放专项基金,届末考核不合格者不得参加下一轮遴选。凡学科带(学术)带头人所在学科由原硕士点新增为博士点或所在学科新增为硕士点,该学科(学术)带头人的中期和届末考核均视为合格。

㈣ 在聘期内有下列情况之一者,取消其学科(学术)带头人的资格:

⒈严重违反国家法律和学校有关规章制度。

⒉给学校造成不良影响和重大损失。

⒊严重渎职或未履行岗位职责。

⒋有剽窃、抄袭、学术造假行为。

被取消学科(学术)带头人资格,以及聘期考核为不合格者,4年内不得再次申请担任学科(学术)带头人。

六、附则

㈠本办法自公布之日起执行。

㈡本办法由学校学科建设办公室和人事处负责解释。

                  

 

 

 

 

 

 

大连大学关于重点学科专项资金管理办法(试行)

校发【2008191

 

第一章                                                              

第一条  为加强和规范学校重点学科专项资金 ( 以下简称专项资金) 管理,提高资金使用效益,根据《辽宁省高等学校重点学科专项资金管理暂行办法》(辽财企[2006]654号),制定本办法。

第二条  专项资金用于支持重点学科建设与发展,发挥高等学校人才培养、科技创新的功能和优势。

第三条  专项资金使用与管理遵循“公开透明、定向使用、科学管理、考评绩效”的原则。由学校财务处设置独立账户,进行专项经费管理。

第二章  支持范围及方式

第四条  专项资金的支持范围

学校通过支持建设一批重点学科,形成具有优势明显、特色突出、结构合理的国家、、学校三级重点学科体系,提升学校整体学科建设水平。

1. 集中优势建设冲击国一流重点学科。使其在国具有较强的竞争力和明显的优势,达到或接近世界先进水平。

2. 建设国内一流重点学科。部分优势突出、特色鲜明的省重点学科瞄准国家重点学科作为目标进行重点建设,争取进入全国同类学科前列。

3. 着力建设与全省经济建设和社会发展密切相关的省内一流重点学科。通过建设一批省内一流重点学科,使其为地方经济建设和社会发展服务。

4. 专项资金支持重点学科学术带头人培养,学科团队建设,研究生培养学术交流与国际合作等项目

     第五条  专项资金采取无偿补助方式支持重点学科建设。

第三章  管理与监督

第六条  重点学科专项资金包括各级政府财政拨款和学校拨款。

第七条  专项资金由学科团队、学校学科办、财务处共同管理,各司其职。

学科团队负责人组织团队成员在深入调研、广泛讨论的基础上制定本学科的建设与发展规划和专项资金的使用计划,主持确定专项资金年度支持重点和工作方案。于每年1130日前编制下一年度专项资金的预算,每年115前做上一年度专项资金的决算。学科办会同财务处审批支持项目及资金额度;负责监督检查资金使用情况并进行绩效评价。

第八条  专项资金使用范围:

1.专项资金主要用于购买设备仪器、技术软件、图书资料等(不低于专项资金总额70%),并实行统一管理,力争使其实现资源共享,其产权和使用权归学校所有;

2.用于仪器设备运行、低值耗材、协作与测试费用等;

3.用于重点学科研究人员必要的业务出差、参加学术会议等差旅和会议费用(不超过专项资金总额10%);

4专项资金不得用于个人补贴。

第九条  因特殊原因,省级项目在执行过程中需要变更或撤销,须报学校经省教育厅及省财政厅批准。对因故撤销的项目,承担单位必须做出经费决算,须报学校经省教育厅、省财政厅核准,送省科技厅备案,原项目剩余的专项资金如数上缴省财政厅;校级项目在执行过程中需要变更或撤销,须报学校学科办、财务处批准备案。

第十条  专项资金实行绩效考评制度。每年年底及项目完工后,项目单位应对项目绩效情况进行自评,并撰写绩效报告报送学校学科建设办公室;省级项目须经学校报省教育厅或省科技厅等进行考评。

     第十一条  学校将考评结果作为项目承担单位以后年度申报专项资金项目资格审查和评估的重要依据。

第十二条  项目承担单位要规范专项资金管理,单独进行财务核算,确保专款专用,同时要按照有关要求,认真填写并严格执行项目资金使用预算,对任何形式的弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为,按照《财政违法行为处罚处分条例 (国务院第427号令)规定处理。

第四章  附则

第十三条   本办法由学校学科建设办公室负责解释。

第十四条   本办法自发布之日起实施。

           

大连大学重点实验室建设与运行管理办法(试行)

校发【2008214

第一章   

 

第一条  为了加强学科基地建设,规范重点实验室的管理,依据辽宁省教育厅《关于加强辽宁省高等学校重点实验室建设工作的意见》,特制定本办法。

第二条  重点实验室是学校为提高科学研究水平与科技开发能力,通过整合科技资源而搭建的原始性技术创新、高新技术成果孵化及转化的科研实践平台。是学校科技创新体系的重要组成部分。

第三条  重点实验室的任务是创造良好的研究环境与条件,凝聚和培养一批高水平的科研人员,形成科技创新团队,承担国家基础研究、应用基础研究及地方重大科研任务,多出高水平的科研成果;重点实验室围绕学校的特色优势学科,不断凝练研究方向,增进与国内外多学科的科研协作与交流,拉动学校重点学科和新兴学科的建设和科研发展。

第四条  学校对重点实验室实行分层次管理。省部级以上重点实验室为学校直属实体,资源配置计划单列;一般重点实验室原则由二级单位具体管理;对其中建设与发展情况好或涉及两个学院以上的多学科交叉实验室,由实验室提出申请,经学校研究同意后比照省部级重点实验室进行管理。

第五条  重点实验室要加强机制创新,贯彻实行“开放、流动、联合、竞争”运行机制,接受上级主管部门和学校组织的定期评估。

第六条  学科建设办公室负责协调解决实验室建设发展中的重大问题,负责重点实验室建设立项申请的审核、组织项目论证和计划实施、验收、评估及年度考核等日常管理工作。

 

第二章 机构设置与职责

 

第七条  重点实验室设主任1名,副主任1-2名(其中一人为专职),办公室主任1名。

第八条  重点实验室主任应是本领域具一定知名度的学科带头人,具有较强的组织管理和协调能力,年龄一般不超过55岁。

第九条  重点实验室学术委员会由相关学科的校内外优秀专家11-15人组成,其中校内的的学术委员不超过总人数的1/2,中青年学术委员不少于1/3。学术委员任期5年。

第十条  学校学术委员会负责遴选、推荐重点实验室主任和重点实验室学术委员会主任候选人;学校校长聘任重点实验室主任、副主任及重点实验室学术委员会委员,报重点实验室上级主管部门备案。

第十一条  学校是重点实验室的依托单位,学科建设办公室负责重点实验室的管理,不定期对实验室的工作进行监督检查,协助和支持重点实验室主任工作。

 

第三章  重点实验室的运行与管理

 

第十二条  重点实验室实行主任负责制,全面负责实验室的日常科学研究和学术活动,副主任协助实验室主任进行实验室的日常管理工作;实验室办公室主任负责处理日常行政事务和科研项目管理,并负责实验室的科技档案、设备、财产管理及安全保卫等工作。

第十三条  重点实验室学术委员会是实验室的学术决策机构和监督机构,主要职责是确定实验室的研究方向,制定实验室中长期建设发展规划;审定实验室开放课题年度计划;指导实验室研究工作;组织实验室的成果评价等。

第十四条  重点实验室学术委员会会议每年至少召开一次,专题研究重点实验室建设与发展中的重大问题。重点实验室主任要定期向学术委员会委员和上级主管部门提交实验室年度工作报告。

第十五条  重点实验室研究队伍由一定数量的固定研究人员、管理人员和流动人员组成,以保证实验室的正常开放与运行。实验室工作人员由实验室主任根据科研工作的需要进行聘任。重点实验室应积极聘请承担国家重大科技项目的人员进入重点实验室工作,受聘于重点实验室的流动人员的相关费用由重点实验室负担。

第十六条  重点实验室建设坚持“边建设、边研究、边开放、边发展” 的原则。学校将重点实验室建设列入学科建设和发展计划,并根据重点实验室建设、发展的具体要求及学校年度经费总预算情况,提供必要的建设经费、开放研究基金等专项经费。

第十七条  实验室经费使用及管理

(一)上级主管部门下拨的重点实验室建设经费必须专款专用,不得截留、挪用。

(二)重点实验室经费由以下渠道解决:

1.学校根据年度经费预算,下拨的各种专项经费;

2.重点实验室的上级主管部门下拨的建设经费;

3.本室科技人员从各种渠道申请的科研经费;

4.实验室横向科技开发收入提成。

(三)实验室经费使用范围:

1.购置具有先进水平的仪器、设备、软件及图书资料;

2.仪器设备运行费用、科研工作中的消耗性器材、协作加工与测试费用;

3.重点实验室研究人员必要的业务出差、参加学术会议费用、在国际、国内学术刊物发表论文版面费;

4.根据研究方向设置的开放基金;

5. 开放基金的15%可作为实验室主任基金,用于:

①客座研究人员的住宿、交通、津贴费;

②业务洽谈的招待费、餐费;

③创新课题的前期培育;

④优秀年轻人才的培养;

⑤绩效奖励。

第十八条  购置仪器设备时,需事先向管理部门上报设备购置计划,由管理部门组织校内外专家共同论证,主管校长审批后实施。所购仪器设备必须在学校设备处备案。

第十九条  重点实验室要加大开放力度,要积极开展多种形式的科技合作与交流。可邀请校外专家、研究人员到重点实验室从事研究、开发工作,也可以与外单位进行联合开发与研究。根据主干研究方向设置开放基金和开放课题。每年公布“开放课题申请指南”,由实验室学术委员会负责课题的审评。

第二十条  重点实验室仪器设备要设专人负责管理和维护,确保仪器设备良性运行。

第二十一条  实验室要做到资源共享,凡符合开放条件的仪器设备都必须对外开放,提高仪器设备的使用率;要合理调整设备的开机时间,优先安排实验室之外的研究和教学工作使用。

第二十二条  实验室的固定研究人员应当承担部分教学工作任务,要努力将科研资源转化为优质的本科教学和研究生培养资源。

第二十三条  重点实验室应加强知识产权的保护,维护重点实验室和学校的声誉和权益,打造重点实验室的品牌。固定人员(包括在国内外学习、进修、从事客座研究的固定人员)和流动人员凡涉及利用重点实验室资源所完成的专著、论文、软件、数据库装备设计及产品设计等研究成果均应署本实验室名称,专利申请、技术成果转让、奖励申报等按国家有关规定办理。

第二十四条  建立实验室年鉴制度,对上一年度实验室开展的科技活动、访问学者工作情况、取得的科技成果等进行认真总结并汇编成册。

第二十五条  重点实验室必须建立健全内部管理规章制度,重视和加强管理工作。注重学风与科学道德建设,加强数据、资料、成果的科学性和真实性审核。

第二十六条  重点实验室应通过自身的发展积累,不断地为提高实验研究手段和科研工作环境加大资金投入。

 

第四章  考核与评估

 

第二十七条  重点实验室每年年初(新学期开学)要编制并提交年度工作计划,年末(放寒假前)向学校提交年度工作报告,学校组织有关部门对重点实验室工作进行综合考核。

第二十八条  考核按百分制,量化指标具体参照“大连大学重点实验室评估指标体系”执行。

第二十九条  考核结果分为优秀、良好、较差三类。

第三十条  学校对考核优秀、科研成果丰厚、业绩突出的实验室,在新的一年加大支持力度,同时在人员编制、各级专业技术职称的指标数,建设经费的额度等政策给予倾斜。

 

第五章  附则

 

第三十一条  各重点实验室应根据上级主管部门下发的重点实验室建设与管理办法、重点实验室评估指标体系和本实施办法,制定和完善实验室建设与管理的各项规章制度。报学校学科建设办公室备案。

第三十二条  本实施办法自下发之日起执行。

第三十三条  本办法解释权归学校学术委员会。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大连大学重点学科建设与管理暂行条例

校发[2008]215

第一章   

第一条  为进一步规范和加强学校重点学科的建设与管理,促进学校重点学科建设,根据教育部和辽宁省教育厅关于加强重点学科建设的有关文件精神,特制定本条例。

第二条  学校重点学科是学校根据发展战略与需求,而择优确定并重点建设的培养创新人才、开展科学研究的重要基地,其建设目标是:部分学科达到省级重点学科水平,成为博士学位授权学科;为提升学校的创新能力和人才培养能力,为区域经济建设和社会发展提供重要的科技、智力支撑。

第三条  学校重点学科建设应符合经济建设和社会发展的需要,能体现学校的总体发展方向和特色,其建设原则是:坚持优化学科结构,将重点学科建设纳入学校学科建设和发展规划之中。分成省级重点学科、省级重点培育学科和校级重点学科三个层次,省级重点学科是申报博士授权学科点的重要基础。学校对重点学科实行校级、院级和学科负责人三级管理体制。

第四条  学校重点学科确定的原则:

1.省级重点学科和省级重点培育学科直接确定;

    2.根据学科目前整体实力和学校优化学科结构的原则确定校级重点学科。

第五条  学校重点学科一般按照一级学科和二级学科分设,其学科名称按照国务院学位委员会1997年颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》为依据。

第六条  学校重点学科须具备的基本条件:

    1.省级重点学科的主要学科方向要在省内相关领域内有较明显的优势和特色,已获得硕士学位授权;拥有学术造诣深、教书育人好、组织能力强的学科带头人;有结构合理的学术队伍,有4个以上稳定的研究方向;已取得较高水平的成果,至少有2项省部级以上成果奖;具有承担国家级重要研究项目的能力;有完整的本科生和研究生培养体系,能结合实际开展教学研究和教学改革,有较高的教学质量和教学水平;具备良好的学科发展需要的图书文献与现代化信息保障体系和较好的实验室条件;学术气氛浓厚,国际国内学术交流活跃。

2.省级重点培育学科要在省内相关领域中有较强的优势和特色,某些方向具有本学科领域的省内先进水平,已获得硕士学位授权;拥有学术造诣深、教书育人好、组织能力强的学科带头人;有结构较合理的学术队伍,有3个以上明确稳定的研究方向;已取得较高水平的成果,至少有1项省部级以上成果奖;具有承担国家级重要研究项目的能力;承担本科生和研究生的培养任务,能结合实际开展教学研究和教学改革,有较高的教学质量和教学水平;具备良好的学科发展需要的图书文献和较好的实验室条件。

    3.校级重点学科某些学科方向具有本学科领域的省内先进水平。拥有学术造诣深、教书育人好、组织能力强的学科带头人;有结构较合理的学术队伍,有2个以上明确稳定的研究方向,承担省部级以上的重要研究课题;具有支撑相关学科的能力;承担本科生和研究生的培养任务,能结合实际开展教学研究和教学改革,有较高的教学质量和教学水平;具备良好的学科发展需要的图书文献和较好的实验室条件。

第二章  学科建设的目标与任务

第七条  学校重点学科要在提高科研水平、增强原创能力、教学研究与改革、师资培养及学科管理等方面成为学校学科建设的典范,为了加强重点学科建设与大连与辽宁经济建设、社会发展的结合,特制定具体目标和任务。

第八条  省级重点学科建设目标和任务:

1.建设期满,使学科拥有国内知名的学术带头人1-2人,建立和完善年龄、知识、职称等结构合理,思想素质好,业务能力强,能团结协作的学术梯队。教师均具有硕士以上学位,博士学位获得者达到50%

2.应有4个以上稳定的研究方向并形成特色,能够承担国家级科研课题,能解决国家、区域经济建设和社会发展中的重大问题,某些方向具有国内领先水平。

3.建设期中能申请到国家级基金项目不低于4项。实际取得科研经费工科80万元以上,理科60万元以上,人文社科(含经管类)40万元以上,人均科研经费应高出全校人均科研经费的20%。

4.有较好的科研成果,产生较好的经济效益或社会效益,能够获得省部级以上成果奖3项,其中1项省级二等及以上的奖励。发表SCI文章不低于30篇,核心期刊不低于50篇。

5.在教学改革中起示范带头作用,承担本科生和研究生及高层次学术骨干的培养任务,应出版主编或副主编教材3部。

6.学术空气活跃,建设期内,除参加全国性、国际性学术活动外,要分别主办或协办1-2次国家级、国内较高级别的学术会议。

7.建设高水平的实验室和资料室,具有承担国家级重大科学研究项目的基础条件。

第九条  省级重点培育学科建设目标和任务:

1.建设期满,学科拥有省内知名的学术带头人2-3人,建成年龄、知识、职称等结构合理,思想素质好,业务能力强,能团结协作的学术梯队。教师均应具有硕士以上学位,博士学位获得者达到40%

2.3个以上稳定的研究方向并形成特色,能够承担省部级以上的科研课题,某些方向具有省内领先水平.

3.建设期中能申请到国家级基金项目不低于3项,省部级基金项目2项。实际取得科研经费工科60万元以上,理科40万元以上,人文社科(含经管类)20万元以上,人均科研经费应高出全校人均科研经费的10%。

4.有较好的科研成果,产生较好的经济效益或社会效益,能够获得省部级奖励2项。发表SCI 文章不低于30篇,核心期刊不低于40篇。

5.在教学改革中起示范带头作用,承担本科生和研究生及高层次学术骨干的培养任务,出版主编或副主编教材2部。

6.学术空气活跃,建设期内,除参加全国性、国际性学术活动外,要主办或协办1-2次国家级、省级学术会议。

7.建设高水平的实验室和资料室,具有承担省部级重大科学研究项目的基础条件。

第十条    校级重点学科建设目标和任务:

1.建设期满,有省内知名的学术带头人1-2人,建成年龄、知识、职称等结构合理,思想素质好,业务能力强,能团结协作的学术梯队。教师均应具有硕士以上学位,博士学位获得者达到30%

2.2个以上稳定的研究方向并形成特色,能够承担省部级以上的科研课题,某些方向具有省内领先水平。

3.建设期中能申请到国家级基金项目不低于2项,省部级基金项目2项。实际取得科研经费工科50万元以上,理科30万元以上,人文社科(含经管类)10万元以上,人均科研经费应高出全校人均科研经费的10%。

4.有较好的科研成果,产生较好的经济效益或社会效益,能够获得省部级奖励1项。发表SCI 文章不低于20篇,核心期刊不低于30篇。

5.在教学改革中起示范带头作用,承担本科生和研究生及高层次学术骨干的培养任务,出版主编或副主编教材1部。

6.学术空气活跃,建设期内,除参加全国性、国际性学术活动外,要主办或协办1-2次国家级、省级学术会议。

7.建设高水平的实验室和资料室,具有承担省部级重大科学研究项目的基础条件。

第三章  重点学科建设的管理与职责

第十一条  重点学科的建设在校内由学科带头人负责,实行学校、二级单位、学科点三级建设与管理体制。四年为一个建设周期。

第十二条  学校学科建设工作委员会是学校重点学科的主管部门,负责加强对学校重点学科建设的指导、监督和宏观调控。学校学科建设工作委员会负责对重点学科建设工作重大问题的决策,决定经费投入、奖惩等事宜。

学科建设办公室是学科建设委员会常设机构,负责对学科建设进行日常管理,并进行每年一次的考核、四年一次的评估。其主要职责是:

1.负责起草学校重点学科建设规划与管理的法规文件。

2.起草学校重点学科发展的政策和规章,宏观指导重点学科的建设。

3.制定学校重点学科经费的安排计划。审查重点学科的建设规划、年度建设计划和经费预算,审核重点学科经费的执行情况,与职能部门一起负责重点学科建设专项经费开支的审批。

4.制订重点学科建设的评估、考核指标体系,指导、监督、协调重点学科的建设。

5.为学校重点学科的确定、评估、考核和撤销提供参考意见。

6.组织重点学科的验收工作。指导、协调、监督检查二级单位学科建设的情况。

7.负责组织省级、校级重点学科的论证、评审、立项及评估和管理,对各级学科带头人的推荐、选拔、引进、管理和考核提供建设性意见。

第十三条  二级单位主要领导和分管学科建设的有关领导负有本单位学科建设的领导责任,其职责是:

1.负责本单位的重点学科的统筹、建设和管理,并配合学校做好重点学科的考核、评估和确定等有关工作。

2.对重点学科带头人、学术带头人和负责人进行提名、推荐。

3.负责本单位重点学科建设经费预算的审批。

4.对重点学科建设目标的实现和各项任务的完成负有监督责任,注重学风与科学道德建设,加强数据、资料、成果的科学性和真实性审核。

5.负责规划、监察本部门非重点学科的学科建设。

第十四条  实行学科带头人负责制。学科带头人(负责人)负责本学科建设与发展规划的制定与具体实施,其具体职责是:

1.根据学科建设的总体目标,全面负责制订本学科建设规划和年度计划,报学校学科建设工作委员会和主管部门审查批准后组织实施,完成计划,并按期按照《大连大学重点学科建设评估指标体系》提交年度自评报告,建设期满提交总体建设评估报告。

2.根据建设期间经费的安排,制定年度经费预算计划,完成计划,并提交上年度经费决算报告。

3.组织科研与教学活动,完成科研和教学任务,让更多的教师积极承担部分教学工作任务,努力将科研资源转化为优质的本科教学和研究生培养资源。

4.建设学术梯队,优化师资结构。按学科发展方向要求,培养高学历、高水平人才,力争有更多人入选国家级和省级“百千万人才工程”计划。

5.及时合理添置仪器设备、图书资料,改善学科建设条件。

6.组织学术交流,扩大学科在校外的影响。

7.完善学科建设档案,提供学科建设的各种资料、信息。做好保密工作,加强知识产权的保护,专利申请、技术成果转让、奖励申报等按国家有关规定办理。

8.按时完成主管部门下达的各项任务。

第四章  重点学科建设规划和年度建设计划管理

第十五条  学校重点学科建设与管理,实行合同制目标管理。重点学科一经批准,要根据学科建设的目标与任务,填写《大连大学重点学科建设合同书》,报学校学科建设办公室备案。

第十六条  各级重点学科要认真研究制订建设规划,规划要贯彻科学、先进、明确、可行的原则,除有总体目标和任务外,还需逐年列出建设任务。建设任务必须内容详实、措施具体,便于今后执行、检查和验收,并要按时、按质、按量具体落实到人。校级重点学科的建设规划由学科点提出、经学科所在学院初审、校学科建设工作委员会复审、分管校长批准后下达执行。制定规划时,必须严格按照重点学科的建设标准,以及重点学科建设任务合同书中的条款要求来进行。

第十七条  重点学科建设要与重点实验室、科技创新团队、重点专业、重点课程建设有机结合起来,对提高人才培养质量起拉动作用。

第十八条  重点学科的实验室、资料室和重要研究项目要参照国家重点实验室和重点研究基地的管理办法,实行对外开放。

第五章  重点学科建设经费管理

第十九条  重点学科建设经费包括政府财政拨款、学校拨款和学院配套经费及其它渠道筹集的经费。在正常教学经费之外,学校每年对重点学科投入专项建设经费。每个学科在经费使用前,须将本学科发展建设规划上报学科建设办公室。经审定后,经费方可使用。

第二十条  重点学科建设经费必须专款专用,合理使用,严格审批。重点学科建设经费的开支范围主要包括:仪器设备费,信息资料费,科研业务费,学术梯队培养费,教学改革与教学研究费,学术交流费等,其中:

1.用于仪器设备、信息资料建设等硬件费用不低于经费的70%

2.用于人才培养、学术交流的费用,不超过总经费的15%

3.用于科学研究日常业务的费用不超过总经费的15%

第二十一条  重点学科建设经费不得用于购置交通工具和基本建设。不得用于非学术性出国考察、个人补贴和劳务费用。精密贵重仪器和重大设备的购置,按学校有关规定办理,避免重复添置。

第二十二条  要严格执行经费预决算。制订经费预算和使用计划时,要广泛征求学科其他研究人员的意见,经学院主管领导同意后,提交学校学科建设办公室和设备处审核,由学校学科建设工作委员会审定。本年预算和上年决算均要在每年三月一日以前完成。

第二十三条  重点学科的经费支出,严格按经费预算实施,由学科建设办公室审查。用于购买固定资产的经费按学校的有关规定审查使用。

第二十四条  重点学科建设经费由校财务处独立设立账户,实行专项分科目管理。

第六章  重点学科的检查与评估

第二十五条  学校对重点学科实行动态管理。每个学科必须在每年1230日前提供书面的年度报告,总结一年来的建设情况,包括经费使用情况和完成年度计划情况。学校组织对重点学科建设情况进行每年一次的考核和四年一次的评估,考核情况在全校进行通报

第二十六条  由学校学科建设工作委员会组织制订《大连大学重点学科建设评估指标体系》,并实施评估。评估分为优秀、良好、合格、不合格四等。

第二十七条  对学科建设取得优异成绩者,给予适当奖励。考核不合格者(未完成年度实施计划),限期改进或更换学科负责人;评估不合格者(未达到四年规划目标),经校学科建设工作委员会讨论,学校同意,取消其校级重点学科称号,同时停止经费资助。

第七章   

第二十八条  本办法自发文之日起实施。

第二十九条  本办法由学校学科建设办公室负责解释。

                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

大连大学引进人才暂行规定

校发[2009]90

 

为加快我校师资队伍建设,优化教师队伍结构,积极引进高层次人才来我校工作,特制定本规定。

    一、总则

    引进人才的目的旨在优化我校师资队伍结构,加强人才流动,促进学术思想的交流、融合及知识、科技创新,推动学术上水平,为我校持续发展奠定基础。

二、原则

本规定所指的引进人才,是经学校审核批准引进的新入校人员。

    1、按岗聘用的原则。人才引进要坚持按需设岗、按岗聘用,严格把关,保证引进人才的水平和质量。

    2、公平竞争的原则。在政策制定及具体操作过程中,坚持公平竞争,择优录用。

3、效益最佳的原则。招聘和引进最适合的人才,从事最需要的工作。创造一个宽松、和谐的环境,让引进的人才最大程度地发挥作用。

    三、引进人才对象

    1、两院院士(含人文社科资深学者);

    2、“长江学者奖励计划”特聘教授、国家杰出青年基金获得者;

    3、中青年学科带头人、学术带头人、博士生导师、国务院特殊津贴专家、全国百篇优秀博士论文获得者;

4、海外高层次留学人才;

5、业绩突出的博士后出站人员和博士毕业生。

引进高层次人才的年龄要求:

两院院士年龄一般不超过70周岁;“长江学者奖励计划”特聘教授一般不超过55周岁;博士生导师年龄一般不超过50周岁;具有博士学位的副教授、博士后,年龄一般不超过45周岁;获得博士学位的优秀人员,年龄一般不超过35周岁。

    四、岗位聘任

    新引进的高层次人才参照《大连大学教师系列岗位设置与聘任办法》参加教师岗位聘任。对经学校认定在教学、科研、社会服务等方面做出突出成就人员,学校根据其学术水平和实际工作需要,经校长批准,采取适时组织聘任的办法,聘任到教授一、二、三、四级(必须具有博士学位),其中一级报国家教育部审批,二级报省教育厅审批。

五、待遇

(一)引进人才的岗位工资、薪级工资、岗位津贴、绩效工资、社会保险、公积金等与校内已受聘的同类人员相同。

(二)津贴(万元/年)

1、院士20万元;

2、二级教授10万元;

3、三级教授5万元。

以上津贴含地方政府给予的各种补贴。

(三)安家补贴

1、院士80万元;

2、二级教授40万元;

3.三级教授、全国百篇优秀博士论文获得者30万元;

4、四级教授、博士后、博士及由学校选送到国内外修读博士(必须获得博士毕业证、学位证)的人员安家补贴15万元;

5、对正在担任国家“863”、“973”以及自然科学基金项目、社会科学基金项目、国家发改委项目、国家科技支持计划项目、国家国防项目负责人的引进博士,在安家补贴15万元的基础上可按项目经费的10%增加安家补贴,但安家补贴的总额不超过30万元;

(四)安家补贴的发放办法

1、院士、二、三级教授、全国百篇优秀博士论文获得者、具有国家“863”、“973”自然科学基金项目、社会科学基金项目、国家发改委项目、国家科技支撑计划项目、国家国防项目的项目主持人一次性发放安家补贴;

2、其他人员,首次发放安家补贴7万元,余下8万元分8年发给;

3、安家补贴与货币化(含福利分房)不兼得,就高执行。

4、夫妻双博士,其中一方领取安家费首付7万元。

5、学校选送到国内外修读博士获得毕业证、学位证的人员,比照引进人才待遇执行(扣除学校支付的学费等费用)。

(五)提供科研启动经费

科研启动经费的申请和发放办法参见《大连大学博士科研启动经费管理办法》。

    六、引进人才的服务期

    1、教授和博士、博士后,在校服务期为8年(不含实习期和脱产学习时间)。

    2、在校工作服务期未满要求调离学校的人员,按照《大连大学人事调配管理办法》和《关于高层次人才安家补贴的补充协议》执行。

    七、相关措施

    1、学校设立引进人才专项基金;

    2、有关职能部门应积极支持和配合人才引进工作;

    3、各学院要根据学科建设需要,提出人才引进计划并积极配合实施,人才引进后在教学、科研、实验条件、配备助手等方面予以优先考虑和保证;

4、全校各单位应把引进人才工作作为优化师资队伍结构的重要渠道,高度重视并大力支持人才引进工作,确保高层次人才能够“引得进、留得住、干得好”;

5、年度人才引进计划由学校讨论决定。

    八、引进、聘任程序

    人才引进工作可分为自荐、推荐(包括本学科推荐及跨学科推荐)、公开招聘等各种形式,学校将随时受理、审批。具体审批程序如下:

    1、提供材料:有关学院应积极配合学校,提供引进人才的个人基本材料及反映其学术水平的各种材料(包括个人简历、家庭情况、学术水平、科研成果和来校工作意见及要求等)。

    2、考核

   1)一、二、三级教授,由人才建设办公室汇总申报材料报经校长同意后,组织校内外相关专业专家组成审议组,对引进人才进行全面、客观的评价,并填写《大连大学引进高层次人才推荐表》;

   2)四级教授、博士、博士后等高层次人才由人才建设办公室会同用人单位和主管部门进行考核(考核形式为学术报告、专题讲座、授课、面谈等),考核后由用人单位、职能部门做出客观评价并填写《人才引进考核表》。

    3、审定

   1)一、二、三级教授等相关材料提交学校讨论、审定,综合各方面情况,最终确定引进人才应该聘任的教授等级、享受的优惠待遇,同时确定其编制。

   2)四级教授、博士、博士后等由人才建设办公室汇总用人单位、主管部门考核意见,形成综合报告,提交校长审定。

    4.聘任:人事处代表学校与引进人才签定服务协议,经学校审定后聘任上岗。

    九、管理

坚持引进、使用、培训、考核相结合的原则,相关部门对引进人才在校的工作情况进行跟踪管理、评价和考核。同时及时协调解决他们的困难。

1、年度考核有突出成绩者,将给予奖励;

2、年度考核不合格者,终止聘任,终止待遇津贴及剩余安家费;

3、学校要根据国内外科学发展状况和学校学科建设需要,对引进人才加强培训。

    十、本规定自20091110日起开始实行,原《大连大学引进人才暂行规定(修订)》(校发【200253号文)废止。

本规定由人才建设办公室、人事处负责解释。

 

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